中國人民大學國際能源戰略研究中心主任查道炯在接受某媒體采訪時表示：石油企業需要大的利潤空間來進行技術研發，提高煉油能力，“要實現能源可持續發展，國內油價根本沒必要下調。”
如果沿著查主任的思路走下去，電信企業要實現“可持續發展”，話費根本沒有必要下調；房地產企業要實現“可持續發展”，房價根本沒有必要下調；醫療行業要實現“可持續發展”，醫療費用也根本沒有必要下調……如此下去，所有要實現“可持續發展”的行業，都有理由上調價格而不是根據實際情況的變化下調價格，那么，我們所處的將是怎樣的一種環境？中國的經濟還能保持健康、持續發展嗎？
顯然，這種邏輯是非常荒謬的。需要指出的是，國內油價從表面上看雖然低于國際油價，但是，一旦考慮到稅費等因素，國內油價并不低。早有專家指出，美國汽油零售價已經包括所有稅費，中國的汽油零售價格如果算上養路費等各種稅費，其實比美國還高。國際油價有漲有落，國內油價也應該有漲有落，這才是真正的與國際市場接軌的態度，如果價格只漲不落，算什么與國際接軌呢？查道炯主任的這種觀點，恐怕連石油企業自己都不敢認同。
眾所周知，油價會對宏觀經濟和相關行業產生直接影響，如果為了石油企業的“可持續發展”，就會傷害到其他相關行業，使他們付出更大的成本。比如，中國航空公司長期使用著世界上最貴的航空燃油，航油已經成為了各個航空公司的“不能承受之重”，油價居高不下，不利于這個行業的“可持續發展”。我們不能因為一個行業的“可持續發展”，而讓其他行業作出犧牲。
國際原油價格在7月14日創下每桶78.40美元的最高紀錄之后，就一路下跌，10月4日，紐約商業交易所原油期貨跌破每桶58美元。國際油價下跌，民眾要求國內有關油價下調的呼聲日甚，發改委面臨巨大壓力。同時，發改委又面臨來自石油企業的壓力。夾在中間的發改委左右為難。
根源就在于，我們缺少一種機制，或說，缺少一種基本的游戲規則，即國內油價應如何與國際接軌，在什么情況下接軌，無章可循。由此，國內油價在何種情況下上漲，在何種情況下下調，就成為難以操作的事情，各方的爭議非常大。由于基本的游戲規則缺位，油價上漲還是下跌，主要是靠民意與石油企業之間的利益博弈，誰贏得了有關部門的支持，油價就向誰希望的方向調整。與公眾而言，石油企業表達利益訴求的渠道更為暢通，對有關部門的影響更為直接，這恐怕就是國內油價跟漲不跟跌的一個重要原因。
“國內油價沒必要下調”的論調，讓我們再次看到了建立國內油價與國際接軌機制的重要性，否則的話，有關利益主體是不可能放棄自己的利益訴求的，他們都在追求自身利益的最大化，公眾的利益必然被忽略。如果有關部門對油企作出妥協，那么，這種妥協將是無止境的，“國內油價沒必要下調”就很清楚地說明了這一點。要避免這一點，就應該早日出臺油價接軌機制，讓規則決定油價的漲跌。
(稿件來源：上海證券報，作者：馮玉國)
