國務院國資委日前公布了《中央企業投資監督管理暫行辦法》，國資委有關負責人6日在接受記者采訪時指出，國資委對中央企業投資活動進行監管的目的，不是代替或幫助企業進行投資決策，而是引導企業防范投資風險，實現國有資產保值增值。
這位負責人表示，由國務院國資委負責監管中央企業的投資行為，是《公司法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》明確賦予國資委的職責。目前，國資委管理166戶中央企業，資產總額10.6萬億元，大多分布在關系到國家安全和國家經濟命脈的重要行業和關鍵領域，一批重要骨干企業在國家經濟基礎領域和支柱產業中，占有重要地位并發揮著關鍵作用。
“如果國資委作為國有資產出資人不到位、相應的法規規章不健全，一些企業盲目投資、盲目決策等現象若得不到及時糾正和制止，不僅會導致國有資產流失，同時也將會影響到國家宏觀經濟調控政策的有效實施。”他指出。
他說，中央企業行業分布過寬，部分企業主業過多、主業方向不明，資源配置不合理。另外，企業規模大小、管理水平也差別較大，情況各不相同。目前，大部分中央企業內部規章制度較健全，建立了企業內部投資管理制度和相應的投資決策程序，但仍有部分企業在這方面有較大差距，據統計，2004年中央企業投資總額約1萬億元，其中非主業的投資約占5%。大部分企業的投資行為較為規范，投資的重點基本集中在企業主業上，但少部分企業非主業投資比重偏大，存在盲目多元化投資問題，投資管理上漏洞和隱患較多，亟待加強監管。
這位負責人介紹說，《辦法》一是明確國資委作為中央企業出資人代表，對中央企業的重大投資活動進行監管是其重要職責。二是明確企業是投資活動的主體，國資委尊重企業的投資自主決策權，并通過《辦法》進一步明確了企業作為投資活動的主體，應有的權利、義務和應承擔的責任。三是國資委對企業投資活動的監管主要是把握方向，通過確認企業的主業及對企業發展戰略與規劃的審核，引導企業投資向主業集中，控制非主業投資，提高企業核心競爭能力。
(來源：新華網，記者：齊中熙)
