中新網1月16日電 據人民日報報道，河南省日前制定下發《關于進一步促進城鎮化快速健康發展的若干意見》。根據《意見》，今后5年內，河南省將推行按居住地進行登記的戶籍制度，在全省統一城鄉戶口管理，招公務員將不限戶口，外來工和“城中村”的從業人員被納入社會保險，凡有穩定住所，包括購房和協議租房的外來進城從業人員均可申請鄭州戶口。
去年底召開的河南省城鎮化工作會議提出，“十一五”期間，河南城鎮化率每年要提高1.5個百分點以上，力爭到2010年城鎮化率達到40%左右。為推進城鎮化進程，河南需要不斷破除某些體制性障礙。會后，河南省制定了《關于進一步促進城鎮化快速健康發展的若干意見》，其中明確提出，河南要逐步廢除農業和非農業戶口二元制管理模式，創造條件在全省推行按實際居住地登記的戶籍管理制度，進一步完善全省戶籍管理計算機網絡，實現全省城鄉統一戶籍管理，保證就業人員自由流動。
根據《意見》，今后，河南各地招公務員將不限戶籍。外來進城從業人員享有和城市其他社會成員同等的勞動就業和公共服務權利，黨政機關、企事業單位在招錄公務員和工作人員時，不得進行戶籍或地域限制，不得對外來人員從業設置任何歧視性登記項目，取消對外來從業人員及其用工單位的不合理收費。
戶籍制度推行后，租房戶也能申請城市戶口了。《意見》規定，凡是有穩定住所，包括購房和協議租房的外來從業人員申請遷入戶口，居住地派出所要為其辦理入戶手續，其配偶和子女也可一并遷入。如果用工單位或雇主為外來從業人員提供住所并申請辦理集體戶口的，所在地派出所要為其辦理入戶手續，不得設置用工數量和戶口指標加以限制。省內農村戶口遷入城鎮的，允許保留其承包地5年，5年后鼓勵實行承包地有償流轉。
河南外來從業人員和“城中村”的從業人員等將被納入社會保險范圍，外來從業人員將逐步被納入城鎮住房保障體系。《意見》明確，有條件的城鎮，外來從業人員和其用人單位可按規定交存住房公積金；符合有關規定的，可申請購買經濟適用房。
此外，河南還將進一步降低外來的從業人員進城落戶的限制條件，進一步加快“城中村”及近郊無地少地居民的轉戶步伐。“城中村”和人均耕地少于0.3畝的近郊居民要轉為城鎮戶口，納入城鎮統一管理，有條件的“城中村”和近郊轉戶居民在一定期限內可繼續享受原集體的福利待遇。(曲昌榮、王明浩）
