中新網4月6日電 《瞭望》周刊載文指出，隨著中國躍居全世界名列前茅的外匯儲備大國，在可預見的未來，外匯缺口已不能構成中國經濟增長的約束，而外匯儲備規模過高的負面影響卻日益暴露。如何對此加以調控成為中國經濟的重要課題。
文章稱， 2005年中國巨大的貿易順差和外匯儲備增量已被視為全球經濟失衡的重要表現，在國內外引起了廣泛的關注。這一格局在中長期內蘊藏著較大的風險，而要遏制外匯儲備增長失控，則需從三方面著手，即降低貿易順差增速、遏制國際游資內流、通過新的外匯管理制度避免國際收入順差全部轉化為官方外匯儲備增量。
在抑制外匯儲備增長的過程中，還應當牢記，我們期望達到的目標是多元的，而且多元目標之間存在一定沖突。宏觀調控的公認主要目標是經濟增長、充分就業、價格穩定和對外經濟平衡，此外，作為一個發展中國家，還希望不斷提升國內產業結構，最終實現我們的“趕超”目標。在上述目標中，抑制貿易順差和外匯儲備增長(即對外經濟平衡)與價格穩定目標是統一的，但抑制貿易順差和外匯儲備增長的努力與經濟增長、充分就業和提升產業結構目標之間存在一定沖突，這就需要進行全面的權衡。
中國政府將進一步擴展外匯資金運用方式，變“藏匯于國”為“藏匯于民”，正當中國外匯儲備規模在全世界坐二望一之際，中國人民銀行副行長吳曉靈的這番表態引起了廣泛的關注。
所謂“藏匯于國”，在中國體現為“寬進嚴出”的外匯管理政策取向和強制性結售匯制度。無論是對中國穩定其國民收支，還是對穩定整個國民經濟，“寬進嚴出”的外匯管理政策取向和強制性結售匯制度都曾經發揮過不可替代的作用。但當前一方面外匯儲備規模過高的負面影響日漸顯現；另一方面，躍躍欲試希望進一步投身全球競爭的中國企業也希望盡可能減少對其資金運用的約束，改變“寬進嚴出”的外匯管理政策取向和強制性結售匯制度，確實正當其時。
轉變的具體內容，則應包括逐步將強制結匯制改為意愿結匯制，提高居民和企業合法持有外匯的數額和資產種類，逐步開放對外投資，實現資本流入、流出大致同等的監管力度。
近兩年來，從提高公民出境合法兌換外匯限額和攜帶人民幣限額，到開放居民個人依法向境外轉移資產，到提高企業外匯留成比例，已可看到這種政策取向正逐步走向現實，吳曉靈的這番表態只是用更加生動的語言把正在發生的事實表述出來而已。(梅新育)
