世界貿易組織(WTO)22日公布了多哈回合談判中最為關鍵的問題——農業和非農產品市場準入問題的協議草案，并希望下周在日內瓦舉行的世貿組織成員高層會議能以此為基礎進一步談判，以便達成一致。
世貿組織成員關于農業和非農產品市場準入問題的談判包括削減農業補貼和農產品進口關稅以及降低工業品進口關稅3個主要部分，主要目標是就關稅和補貼的削減模式達成協議，因此22日公布的協議草案又可稱為模式草案。草案由兩部分組成，一部分是關于農業補貼和農產品關稅的，另一部分是關于非農產品(主要指工業品)關稅的。
按照去年12月香港部長級會議確定的目標，世貿組織成員應在今年4月30日之前就相關模式達成協議，但由于談判進展緩慢，這個目標沒能實現。后來，在世貿組織總干事拉米的督促下，成員們又確定了今年6月底這個最后期限，如果這個期限再次錯過，年底前就多哈回合談判所有問題達成全面協議的目標恐怕將難以實現。多哈回合談判除包括農業和非農產品市場準入問題之外，還包括服務、規則、貿易便利化和發展等問題。
世貿組織已宣布6月28日至7月2日在日內瓦召開全體成員高層會議，多個成員的部長級官員將參加會議，他們將就22日公布的農業和非農產品市場準入問題協議草案繼續談判，爭取達成最后的協議。
不過，協議草案長達72頁的農業補貼和農產品關稅部分中有760處內容存在分歧。這么多的分歧經過漫長的談判都無法解決，要在下周為期5天的高層會議上一下子解決，其難度可想而知。
世貿組織農業談判小組主席、新西蘭駐世貿組織大使福爾克納在介紹協議草案有關農業補貼和農產品關稅部分時說，這并不是一份很好的文件，但反映出了談判的實際情況。他說，文件表明了世貿組織成員的分歧所在。
非農產品市場準入談判小組主席、加拿大駐世貿組織大使斯蒂芬森在談到協議草案長達29頁的非農產品關稅部分時說，這其實并不是一份真正的協議草案，只是談判實際情況的記錄。他表示對談判小組未能在許多重要問題上達成共識感到遺憾。
多哈回合談判的主要目標是削減貿易壁壘，并利用貿易促進窮國經濟發展。但自多哈回合談判于2001年發起以來，世貿組織成員分歧嚴重，遲遲達不成協議。
來源:經濟參考報 記者 劉國遠
