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專家指出:中國城市內部收入差距已超越城鄉差距

2006年06月26日 09:23

    2006年4月,有關數據顯示,2005年中國農民人均純收入為3255元,城鎮居民可支配收入為10493元,兩者的收入比為3.22:1,城鄉差距繼續擴大。圖為江蘇海安一對農民夫婦在搬運糧食。 中新社發 徐勁柏 攝

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  中新網6月26日電 據上海證券報報道,從近日舉行的“公共財政改革與中國和諧發展國際研討會”上傳出消息稱,中國城市內部收入差距已經超過城鄉之間的收入差距,成為整體貧富差距的主要源泉。與會專家紛紛建議,用稅制改革解決收入分配、地區稅收等問題。

  上海財經大學公共管理學院張欣院長在“公共財政改革與中國和諧發展國際研討會---稅制改革與收入分配圓桌對話”中表示:以前我們認為收入分配不均是由城鄉貧富差距造成的,但在2002之后,我們發現,由于城市人口占總人口的比重不斷增加,以及農村中的富人和窮人涌進城市,城市內部收入差距已經超過城鄉之間的收入差距,成為整體貧富差距的主要源泉。

  學術界一致認為,有效的稅收制度可以縮小貧富差距。中國社會科學院財貿所高培勇副所長說,目前中國稅制只注重稅收增加財政收入的功能,忽略了其他功能,致使政府缺少有效調節收入分配的手段。因此,必須通過改革,使稅制發揮調節收入分配的作用。

  雖然個人所得稅正在發揮調節收入分配的職能,但力度還不夠。

  中國社會科學院經濟研究所王振中副所長認為,中國個人所得稅法制訂過于粗糙,不利于縮小貧富差距。目前個人所得稅法的修改僅僅是提高了征收基數,他建議可借鑒英國個人所得稅在扣除項目方面的做法,如增加撫養扣除、對殘疾人的扣除以及捐款扣除等。(劉菲)

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