中新網10月21日電(趙婕) 近日，隨著交通出行擁堵狀況的加劇，小汽車讓北京市民們陷入了空前的愛恨兩難境地：在享受小汽車帶來便利的時候，會感嘆有輛私家車真好；當交通擁堵車速甚至抵不過步行的時候，則心煩意亂的抱怨為什么汽車那么多。

　　此前，有專家曾提議，提高用車成本來緩解日益嚴重的交通擁堵，此話一出，立刻引來了市民的強烈反響。昨天，北京市規委副主任劉玉民表示，本市規劃、交通等部門正在研究制定有關交通規劃的一攬子計劃，“其中控制機動車數量方面肯定會有措施”，確定后交通部門會公布。這是北京市官員首次公開做此表態。在今后的20年內，迅速增長的汽車將讓城市人群長期面對堵車的困局，加大宏觀調控和限制民用，到底什么措施更能解決城市的交通痼疾？

　　中國汽車銷量將達1700萬輛 該不該宏觀調控？

　　三年前專家預測到2020年中國才有望超過美國成為全球最大的新車消費市場，沒想到這一天提前了八年到來。汽車向中國普通家庭普及才剛剛開始，中國車市這匹野馬已脫韁而行。對中國汽車業來說，汽車市場的迅速擴大值得慶賀，但也引發了外界擔憂：如果銷量繼續猛漲，我們的交通將成什么樣？

　　乘聯會秘書長饒達稱今后20年堵車會更嚴重。 “在汽車保有量基本飽和前，堵車會越來越嚴重。”饒達說。工信部裝備財富司副司長王富昌也估量，到2020年中國汽車保有量將跨越兩億輛。這意味著整個中國經濟和中國社會都將面臨一場前所未有的大考。屆時，不僅北、上、廣等一線城市，甚至二三線城市都將面臨同樣嚴峻的交通問題。

　　今年初，發改委委托中國汽車技術研究中心、汽車產業政策研究室對汽車行業主要汽車企業集團進行的第五次汽車產能情況調查結果，國內20家汽車企業集團和10家骨干整車企業，2009年底已經形成的整車產能為1395萬輛，到2015年年底規劃產能將達3124萬輛，這一數字幾乎是現在全球汽車一年總銷量6000萬~7000萬輛的一半。

　　2015年中國需要那么多車嗎？世界能“消化”如此之多的中國車嗎？發改委的看法顯然是否定的。國家發改委產業協調司司長陳斌表示：“產能過剩是市場經濟的常態，出現產能過剩很重要的是市場信號不穩，企業很難預測市場需求，導致投資行為具有較大的盲目性。”，陳斌9月初曾在“2010年中國汽車產業發展國際論壇”上明確表示：“汽車企業的快速擴張式發展加劇了產能過剩的風險”，“十二五’期間，國家將堅決控制汽車產能過剩”。

　　不過，也有專家持相反意見。中國汽車技術研究中心主任趙航就認為市場增量足夠，并不存在產能過剩。中國機械工業聯合會副會長張小虞也表示“產能不是焦點，產能供不應求才是焦點”。

　　汽車產能，到底是該抑還是該揚？

　　媒體：疏堵關鍵是發展公共交通

　　日前，北京專題討論“疏堵”，國務院參事建議在未來五年控制小汽車消費，用經濟手段進行調控。其中控制汽車消費、禁向私車免費提供車位以及高峰期進城收擁堵費等建議，引起了強烈反響。

　　10月15日京華時報刊登的《交通治堵怎能沖著百姓口袋》一文表示：“如果動不動就拿百姓的口袋開刀，則不僅難治堵，更讓民眾心添堵。”

　　中國經濟網文章《“治堵”別總拿私家車說事》也稱：“這些針對私家車的“餿主意”依然還是“堵”的解決問題思路，注定不會給北京“治堵”帶來根本性的變化。只有我們以“疏”的思路來考慮問題，切實下大決心推進公共軌道交通建設，調整城市功能布局，才是摘掉北京“堵城”帽子的根本方向。”

　　10月19日重慶日報刊登的《治堵不能只針對私家車》更是直言不諱：“越來越多的專家及百姓都認為，以公務車改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問題，還有利于促進政府部門職能的轉變和作風的轉變。現在，各地都在倡導公交出行、低碳出行、綠色出行，難道這只是針對百姓而言的，官員們就能例外嗎？”

　　如何治理交通擁堵，一直是世界各大城市共同面臨的難題。在美國、日本，人均擁有汽車遠多于北京，但私家車的使用率低，因為公共交通非常發達，私家車主要是平常旅游外出用，而不是作為交通工具。英國《金融時報》評論說，“由此可見，疏堵關鍵是讓公共交通提速，而不是私家車止步。”

　　據介紹，北京市已經制訂計劃，到2015年，軌道交通、地面公交、自行車三種綠色出行方式比例力爭達65%。其中公共交通出行比例由目前的38.9%提高到45%，自行車出行比例由目前的18.1%力爭提高到20%，特別是要大力提高“自行車＋公共交通”方式的出行比例。

　　另外，北京市還將繼續加大公共交通基礎設施的建設，加快新線建設，擴大線網覆蓋率，增加支線網密度，提高通達率。同時，加快交通樞紐和公交場站建設，完善接駁換乘設施，改善換乘環境，做好在城市外圍自行車、小汽車與公交車、軌道交通等交通方式的換乘。同時在重點地區、重點大街和歷史文化保護區，建設一批自行車、步行示范區，利用自行車在短途交通方面的優勢，解決居民公共交通出行“最后一公里”的接駁問題，讓公交交通更加便捷、迅速。

　　專家：建議設“減排貢獻獎”

　　日前，北京市委常委會召開會議，研究進一步推進首都交通科學發展、緩解交通擁堵工作。會議提出要制定獎勵政策，鼓勵市民少開車，實現綠色出行。

　　對于提議或建議，大多市民表示有待商榷。名為“黑郁金香”的網友表示，為什么只讓老百姓綠色出行，怎么不限制公車出行？路上擁堵不只是車多的問題，管理也是問題。要從多處下手，才會有效。網友“南京人”稱，少開車也獎勵，那沒有車更不是應該獎更多？網友“高興”說，只有讓車主覺得用私家車太不劃算，才能減少擁堵。

　　人們不會忘記北京實施的單雙號出行政策，開始，還有效果。但上有政策，下有對策，不久亂象就出現了。據央視經濟頻道記者調查，一些單位紛紛增加車輛，單雙號輪流開；經濟寬裕的家庭更是如此，一臺車變成兩臺車，一點不受影響。受益的是車商，遭災的是北京交通，實行單雙號出行，反而讓車輛劇增，給北京交通雪上加霜，這就是應該好好反思的教訓。如今若出臺獎勵市民少開車的政策，讓人覺得有病急亂投醫的感覺。頭痛醫頭，腳痛醫腳，根本緩解不了北京的“堵局”。