【專家會診】

　　問題 1

　　低價公共交通為何吸引力不足？

　　“公交不發達誘發家庭買車”

　　徐康明（城市交通咨詢專家、交通部公路科學研究院教授）：全世界的經驗告訴我們，公共交通才是城市交通的基石，應該得到政府財政充足的滋養，享受更多的特權。

　　低票價引發的擁堵是一個悖論。公共交通的吸引力流失是由于公共交通單一,服務水平難以和小汽車競爭。

　　目前北京市軌道交通線網密度低、地面公交運行速度慢、換乘不便，步行自行車出行環境不斷惡化，成為誘發家庭購買小汽車的主要原因。

　　北京市交通發展研究中心：世界城市當中，中心城區軌道網密度在1－2公里每平方公里。紐約曼哈頓地區則達到2.5公里每平方公里。北京到2015年才達到0.51公里每平方公里。

　　公共交通在與小汽車博弈過程中尚未占據主導地位，地面公交行駛速度、可靠性、舒適性難以與小汽車抗衡。根據數據顯示，目前北京市小汽車出行速度是公共汽車的2-3倍，是地鐵的1.6倍。

　　問題 2

　　公共交通除了低價還能如何改變？

　　“公交差異化提供更多選擇”

　　徐康明：必須看到，如果常規公交服務水平在今后幾年得不到改善，很可能在未來客流轉化或者是出行比例轉化上，會損失公交出行比例，小汽車的出行比例將增加。北京今年開始已經有這樣的苗頭，需要引起重視。

　　繼續大力發展公共交通是改善交通的重中之重，而發展公共交通的核心是打造多元化公共交通體系。即：注重全面協調地發展軌道交通、快速公交、提升常規公交的服務水平，同時創新和引進其他公共交通模式。只有公交服務實現差別化了，人們出行才有更多選擇。

　　對北京而言，如果不再對機動車進行控制，那么對城市發展將帶來災難性的后果。

　　治堵處方

　　時間：2007年

　　成分：

　　2007年1月北京實行地面公交全線1元起步，刷卡四折、學生票二折。同年10月7日地鐵實行單一票價2元的低票價方案以來，北京地面公交和地鐵票價雙雙成為“全國最低”。

　　2009年1月1日起，北京推出65歲以上老年人免費乘坐地面公交的新政策。

　　療效

　　北京公共交通在數年間發展迅速。目前北京公交出行占比已由2003年的28.2％，提高到近40%。

　　近日，北京市發改委有關負責人表示，北京將繼續執行現行軌道交通票制票價政策，繼續鞏固低票價政策優先引導公交出行的積極成果。

　　本版采寫/本報記者 劉澤寧

　　本版攝影/本報記者 吳江

　　新京報制圖/郭宇