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　　中國物資再生協會秘書長高延莉在接受中國證券報記者專訪時稱，汽車以舊換新的初衷非常好，實施下來效果不理想的一個重要原因是有關法律法規對于老舊汽車的使用和進入二手車市場限制較小，目前有些新法規已經在醞釀出臺。

　　需要全國齊抓共管

　　中國證券報：從出臺汽車“以舊換新”政策的初衷看，政策目標有沒有實現？

　　高延莉：汽車“以舊換新”是國務院給的非常好的優惠政策，利國利民，對于環境保護、資源的循環利用、拉動經濟增長、促進汽車工業的發展都非常有益。現在有300萬輛以上的汽車已經到了報廢年限，出臺這項政策之后，這些車都去報廢、更新，國家要拿出40億元的資金補給他們，按理說政策是對的，但是沒有想到大家的積極性不高。

　　中國證券報：為什么政策效果會不太好，主要原因在哪里？

　　高延莉：國務院頒布汽車以舊換新這個決定之后，我們確實感到有點措手不及，補貼標準略低，實際上實行了幾個月之后，國務院也意識到了這個問題，并及時地做了調整。現在社會上有一些說法甚至是一些指責，說政策沒有起到作用，其實不應該這么看。我們認為，如果方方面面都來維護這個政策，實施起來會達到非常好的效果。

　　首先，要擴大宣傳，讓老百姓都知道這件事。有些地區宣傳力度不夠，不少人認識沒有提高上去，還在觀望。

　　其次，某些政府部門抓環保的力度不夠。比如北京的黃標車不允許進五環或者六環，進了以后會被罰款，別的城市能這么做嗎？沒牌的車照樣跑，發達城市的高污染汽車都流到了其他欠發達城市，冒黑煙的、跑不動的都在跑。如果全國齊抓共管，黃標車就會無路可走，大量地去報廢。

　　再次，國家的一些標準、法規沒有及時跟上。比如報廢汽車的標準到現在都沒有出臺，黃標車、尾氣不合格的車變著法在路上跑。原來的交通管理辦法中有一條規定，距離報廢年限還有1年的汽車不給辦過戶手續，換句話說就是不能出售，但新修改的《道路交通安全法》取消了這一條。

　　沒有跑多少年報廢或者跑多少公里報廢的強制規定也沒關系，但是應增加汽車尾氣的檢查次數。日本等發達國家對于跑了8年或者5年以上車的檢測是一年增加兩次，增加檢測次數會加快淘汰率。商務部主導的一項政策正在征求有關部門的意見，出臺后將增加檢測力度。

　　中國證券報：當時為了響應中央的一攬子刺激計劃而出臺這一政策，現在看來是不是有點操之過急，論證不夠充分？

　　高延莉：金融風暴突然間來了，政策出得是有些急，但這是緊急情況下的緊急決定，政策可以不斷調整和完善。

　　政策本身沒有問題

　　中國證券報：您怎么看一些人反映的汽車“以舊換新”手續繁瑣、報廢網點過少等問題？

　　高延莉：這些是對輿論的錯誤引導，政策本身沒有問題。汽車“以舊換新”手續并不復雜，各個城市都有一個財政、商務、環保三家的聯合辦公窗口，車主買了新車后帶著報廢回收證明、購買新車的發票和銀行的資金卡去就可以完成所有手續。

　　至于報廢網點，國內有490多家汽車報廢企業，回收網點更多。比如北京聯合汽車解體廠，廠在東郊，但是有5個回收網點，還可以上門服務，不用出家門就可以辦，還省了拖車費。還有人希望把補貼直接給生產企業，但是這難以監督，不知道是否真的用于汽車“以舊換新”。

　　中國證券報：報廢汽車的殘值過低，也會影響車主“以舊換新”的積極性，您怎么看？

　　高延莉：現在《報廢汽車回收管理辦法》卡得太緊，汽車五大總成必須打碎后作為煉鋼的爐料送給鋼廠，價格參考當地的廢鋼價格定價，上下可以浮動20%。回收企業都有駐廠員，是車管部門的一個警察，監督汽車必須毀掉。將來舊車的殘值會有所提高，新修訂的《報廢機動車回收管理條例》發布后，有些五大總成中的零部件還能再利用。