女士們、先生們!
中國過去、現在、將來都把利用好國際國內兩個市場、兩種資源,把引進外資和對外投資作為對內促進科學發展、和諧發展,對外堅持和平發展、合作發展的長期戰略方針。隨著中國開放型經濟不斷發展,外商在華投資必將獲得更加廣闊的空間和更加豐厚的回報。當前,中國正積極致力于為廣大外商投資企業營造更加開放、更加優化的投資環境。
一是繼續致力于營造開放透明的法律環境。中國社會主義市場經濟是法治經濟;中國投資環境有公開透明的法律保障。改革開放30多年來,中國已先后四次對《外商投資產業指導目錄》進行修訂,每次修訂都把進一步擴大市場準入范圍和優化外資結構作為重點。2001年中國加入世界貿易組織以來,通過不斷完善吸收外資法律法規,增加決策透明度,規范行政行為,及時發布發展規劃、產業政策、準入標準、行業動態等信息,有效推進了投資環境透明化和便利化。最近,中國政府又發布了《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》,推出一系列創新舉措,優化利用外資結構,擴大開放領域,促進利用外資方式多樣化。比如,鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保等產業;引導外資向中西部地區轉移和增加投資,鼓勵外商在中西部地區發展符合環保要求的勞動密集型產業;鼓勵外資以參股、并購等方式參與中國國內企業改組改造和兼并重組,拓寬外商投資企業境內融資渠道,更好地發揮利用外資在推動科技創新、產業升級和區域協調發展等方面的積極作用。
二是繼續致力于營造公平競爭的市場環境。發展離不開競爭,競爭必須公平。中國政府鼓勵自主創新的政策是覆蓋中國境內所有企業的,也是適用于依法在中國設立的一切外商投資企業的,可以說,這是廣泛開展國際合作條件下的開放式創新。今年4月,中國通過面向國內外投資者公開征求意見,對“自主創新”產品的認定標準進行了調整,確認外商投資企業是“中國制造”的組成部分,同中國本土資本投資企業適用同樣的原產地規則,享受一視同仁的平等國民待遇。當前,中國政府正在以認真負責的態度對待加入世貿組織《政府采購協定》談判。對涉及政府資金的采購和建設項目,中國政府將采取公開透明的辦法,讓內外資企業及其產品享受平等的待遇。2009年,在對1.2萬個機電產品采購項目開展的國際招標中,外商投資企業中標數占項目總數的55.4%。
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【編輯:楊威】 |
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