關通全球 物達八方

　　“十四五”期間海關年均監管進出口貨物體量全球最大

　　本報記者 紀文慧

　　年均監管進出口貨物52億噸、貨值41.5萬億元，體量全球最大；新增和擴大開放口岸40個、總數達311個；“一網通辦”事項達25大類964項，基本覆蓋跨境貿易全鏈條全環節……在國務院新聞辦25日舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，一系列海關高質量發展數據亮眼。

　　海關總署署長孫梅君表示，“十四五”以來，百年變局加速演進，外部環境不確定性明顯增加，我國外貿展現出強大韌性與活力，出口“含新量”更足，進口來源更廣，區域結構更優。全國海關忠誠履行守國門、促發展職責使命，著力提升監管效能和服務水平，海關現代化建設取得長足進步，為高質量發展、高水平開放提供了有力支撐。

　　通關便利化實現新突破

　　在粵港澳大灣區，“一港通”監管模式創新使貨物在港口的轉運時間由過去的5天至7天縮短到現在的2天至3天；通過開設口岸農產品進口“綠色通道”，來自泰國、越南等周邊國家的新鮮水果最快7小時即可到達廣州、30小時便能抵達北京市場。

　　跨境貿易便利化是高水平對外開放的必然要求，是優化營商環境、應對外部沖擊的有效手段，也是履行WTO協定、維護多邊貿易體制的客觀需要。據介紹，“十四五”期間，海關總署聯合20余個國家部委，每年開展跨境貿易便利化專項行動，參與城市已擴大到全國17個省份25個城市，累計出臺改革創新舉措108項，著力營造更加便利、安全、可預期的貿易環境。

　　在簡化通關流程上，依法減少審批、精簡手續，實施7×24小時預約通關；在強化互聯互通上，既推進國際物流大通道建設、推動重要樞紐口岸擴能提質，又實現國際貿易“單一窗口”與30個部門和單位業務系統對接，964項服務上線運行，真正做到跨境貿易“一網通辦”。

　　隨著大數據、人工智能等技術深度應用，智慧海關建設提速。網絡化互聯、數字化感知、智能化分析、自動化作業的海關監管服務新形態正在形成，海關監管效能和服務水平大幅提升。

　　“我國科技創新與產業創新深度融合，為智慧海關建設提供了強大的科技支撐。而海關監管服務的體量大、鏈條長、領域廣、類型多，為智能科技提供了十分豐富的應用場景?！睂O梅君透露，下一步將加快智慧海關總裝集成與業務模式重構，全面推進海關工作現代化。

　　開放通道平臺邁上新臺階

　　口岸是國家對外開放門戶?！笆奈濉逼陂g，我國持續推動邊境口岸擴能提質，“東中西協同、海陸空聯動”的口岸格局日趨完善。

　　截至目前，我國水運口岸已達125個，承擔全國口岸貨運量的90%以上；空運口岸85個，分布在全國各地，織就全國各地快速聯通世界的航空網；陸路口岸101個，成為與周邊國家互聯互通的重要通道?？诎锻ㄐ心芰Σ粩嗵嵘?024年，全國水運口岸進出口貨運量超43億噸，比“十三五”末增長了一成；航空、陸路口岸貨運量分別增長17%、19%，通行能力顯著提升。

　　作為對外開放的重要“增長極”，綜合保稅區等海關特殊監管區域以不到全國兩萬分之一的國土面積，貢獻了五分之一的進出口總值，已成為跨國產業的承接平臺、開放發展的關鍵平臺、新興業態的培育平臺以及制度創新的試驗平臺?！笆奈濉逼陂g，海關特殊監管區域新增加19個，總數達到174個；布局更加優化，已經實現了全國各省區市全覆蓋。

　　海關總署副署長王軍介紹，海關特殊監管區域是經國務院批準設立、實施封閉管理的特定區域，采用“一線放開、二線管住、區內自由”的監管模式。其 特殊性體現在兩方面：一是政策優，多重政策紅利疊加形成了助力企業發展的“強力磁場”，進口入區可以享受保稅、免稅，許可證件管理相對寬松，出口入區可以享受退稅。二是功能全，區內可以開展保稅加工、保稅物流、保稅檢測、保稅維修，多元業態匯集形成了促進外貿增長的“強力引擎”。

　　促進外貿新動能集聚

　　“十四五”以來，各地海關創新跨境電商、海外倉、“保稅+”等新業態監管模式，外貿新動能加速集聚。從數據看，出口“含新量”更足，2024年，我國“新三樣”出口比2020年增長2.6倍；進口來源更廣，“十四五”期間，新增準入81個國家(地區)的271種農食產品，大宗商品、先進裝備、關鍵零部件進口多元化；區域結構更優，東部地區穩量提質，中西部地區發力起勢，進出口年均增長7.9%。

　　文創產品加速出海正成為外貿發展新亮點。近年來，《黑神話：悟空》《哪吒2》等游戲和電影周邊、以LABUBU為代表的國潮成為全球消費新寵，知識產權保護工作備受關注。“十四五”期間，我國新增權利人注冊近2萬個，知識產權備案接近10萬個，越來越多的權利人從知識產權海關保護中獲益。

　　“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新?！蓖踯姀娬{，中國海關的知識產權保護不僅服務強國建設，更體現大國擔當，既保護自主知識產權，也保護國外企業在我國的合法權益，既阻止境外侵權產品流入國內，也打擊國內侵權產品流向境外，為創新發展筑牢屏障。

　　孫梅君表示，下一步，全國海關將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，積極謀劃“十五五”高質量發展新篇章，以更優監管、更高安全、更大便利、更嚴打私的新成效，為中國式現代化建設貢獻海關力量。