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    證監會主席助理:發行體制完善再啟IPO
2009年03月10日 13:20 來源:京華時報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  全國政協委員、中國證監會主席助理朱從玖昨天下午透露,將先完善發行體制,再適時啟動IPO。

  他還表示,將考慮加強報價環節的約束力,使任何一個報價人都對所報價格負責,杜絕高報低買、低報高買等亂報價的行為。

  市場化定價機制約束將更嚴

  在中國證監會主席尚福林駁斥了“創業板擱置說”之后,針對“新股發行會否在創業板試行”的問題,朱從玖表示,這兩者關系不大,創業板推出和新股發行制度改革誰先誰后并不特別重要,創業板推出后也會采用經過改革、完善后的發行體制。

  對于近日市場傳出的兩會結束后將公布相關方案的說法,朱從玖強調,發行制度改革具體方案仍在醞釀當中,主要思路有三個方面,一是股票定價進一步市場化。具體而言,市場化定價機制會對發行人、投資人以及承銷商產生更嚴厲的約束。例如,對發行人來講,如果期望價格很高,那就有可能發不出去;對投資人來講,如果給的價格不合適,那可能就買不到股票。所以定價的進一步市場化會對這些市場主體產生更加嚴厲的約束,也讓市場主體真正擔負起責任,形成市場主體之間的博弈。

  二是強化買方的約束力,因為買方約束力的強弱從許多方面決定市場運行的質量。買方的約束力對發行市場將是一個有效的制衡。

  三是在風險明晰的前提下兼顧各方面利益,尤其是小投資人的利益。因此,將考慮加強報價環節的約束力,使任何一個報價人都對所報價格負責,杜絕高報低買、低報高買等亂報價的行為。

  將加大對中小企業支持力度

  在今年兩會上,無論是總理的報告,還是各個代表團的討論,中小企業都是一個熱議的話題。朱從玖表示,證監會正在積極準備的創業板就是對中小企業發展的最好支持。而且,除了創業板之外還有中小板,中小企業板的發展也要積極大力支持,通過創業板的推出和中小板的建設,對解決當前國民經濟當中的難題,都有積極作用。這也是落實中央“保增長,保民生,保穩定”的政策方針。

  他指出,資本市場對經濟宏觀政策的配合,最主要的是機制上的支持。眾所周知,資本市場的一個重要功能就是優勝劣汰,資源向好的企業配置,通過市場的機制把這些資本導向企業里面去,這也對應了宏觀政策里對經濟結構進行戰略性調整的要求。

  “如果把資本市場的資源配置的優秀特質,引入到整個宏觀政策當中,結構的升級對資源的優化,將對實現調結構的目標是一個大大的促進!彼f。資本市場實現結構調整,就是把資本導向優秀的行業和企業。

  鼓勵基金公司參與公司治理

  針對“如何確保股東對上市公司的約束力”的問題,他表示,目前A股上市公司中普遍存在股東沒有到位的問題,我國資本市場是一個新興加轉軌的市場,在這一階段中,上市公司股東不到位是重要表現。

  朱從玖表示,將倡導和鼓勵基金公司等專業理財機構,作為積極的股東,參與到所投資上市公司的公司治理中。他說,如果基金完全是被動的話,就難以形成對上市公司管理層的約束力,所以要鼓勵它。因為基金公司人士有專業知識、有管理經驗、信息量充沛、能說會道,還有社會影響力。(記者敖曉波)

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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