国产精品特级毛片一区二区三区-chinese老女人老熟妇hd-日本欧美久久久久免费播放网-久久精品A亚洲国产V高清不卡

　　一場“史無前例的煤炭企業重組行動”正在山西省轟轟烈烈地展開。按照公布的重組規劃，到2010年底，該省的煤炭企業數量將從現在的2200家減少至約100家，礦井數量將從2598座減少至1000座。兼并重組力度之大，前所未有。

　　當前，中國經濟發展正處在一個重要的轉型期。實踐科學發展觀，走出傳統發展模式帶來的資源、能源、環境“困境”，走出一條人與自然和諧相處的、符合“低碳經濟”要求的新發展之路，是國家長遠發展戰略。抑制部分產業產能過剩和重復建設的現象，推動煤炭行業提高產業集中度，提高生產效率和安全生產程度，是國家振興包括煤炭行業在內的相關傳統產業的必然要求。因此，無論從哪個方面講，山西正在開展的煤炭企業重組行動都是不得不然的，有其客觀的合理性。

　　然而，凡事欲速則不達，辯證法講的是主觀動機與客觀效果的一致性。在實踐中，在涉及山西這樣一個產煤大省數千家企業、數千座礦井諾大規模的兼并重組的問題上，如果一味地追求“工作進度”，一味地要求按政府的規劃和計劃去完成任務，稍一不小心，可能會產生、誘發某些現有法律法規和政策無法解決的新問題、新矛盾，可能會有悖最初的良好愿望，從而使如此重要的煤炭企業重組行動成為“半拉子工程”。

　　人們知道，山西現有的數千家煤炭企業中有相當一部分是民營企業。按目前的重組規劃，這些民營企業正是這次兼并重組的主要對象。即使不談這些民營企業多年來為山西煤炭產業的發展和當地稅收、就業所做的貢獻，也不能不追溯一下這些企業是怎么進入山西，怎么在三晉大地扎下根來的歷史過程。當初，不正是一屆又一屆地方政府積極招商引資，制定各種政策，鼓勵、支持民營資本“有水快流，大膽投入”，才形成了今天這樣的局面嗎？事實上，改革開放多年來有關地方政府的“事權”范圍，以及在資源領域中的投資決定權限等問題，一直是剪不斷，理還亂，始終讓人頭疼，也導致不少矛盾的產生和存在。如今，政策調整了，發生了變化，作為民營企業應該服從大局，及時調整企業經營方向。但與此同時，地方政府不能用“新官不理舊賬”之類的簡單思路去處理問題，而必須充分正視歷史、尊重歷史，充分保證政策的銜接性、延續性，充分維護政策的權威性。

　　尤為重要的是，企業兼并重組是一種市場行為。某個企業是與民營企業重組，還是投奔國有企業的懷抱；是想折價參股，還是要整體出售；出售企業的資產如何評估，價格如何計算，原有投資如何補償等等具體事務都應該由企業自主決定，都必須按市場規律辦事。政府可以進行政策指導，可以牽線搭橋，可以想方設法營造有利于企業兼并重組的外部環境。但無論如何，有關政府部門決不可以搞“長官意志”，決不可以搞“政績工程”。要知道，市場經濟的內在規律是違背不得的，違背了規律，在個別地方可能看不出什么，放在國家經濟戰略轉型和發展這個大局中，就會亂套。