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    是種有限進步 私企納入工資統計糾正“被增長”
2009年10月28日 09:21 來源:證券時報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  【評論緣由】國家統計局27日舉行通氣會稱,國家統計局決定從今年起正式建立年度私營單位工資統計抽樣調查制度,將私營單位納入工資統計調查的范圍。現行的工資統計制度中沒有包括私營單位。會上還披露,2008年全國城鎮私營單位從業人員平均工資為17071元,只相當于現行勞動工資統計制度平均工資的58.4%。

  【關鍵詞】平均工資 私企工資 失衡

  這是一種有限進步

  平均工資統計連年兩位數字增長,但公眾連年喊“沒感覺”,為此坊間甚至創造出了“被增長”這樣一個怪詞,并衍生了一系列“被”字句。而現在,私企納入平均工資統計,范圍擴大,樣本增多,尤其是將私企等這些工資收入較低的群體納入統計范圍,可能更加真實、真確地反映國民工資增長情況,這是一種進步。臉紅的統計局長,暫時可以喘口氣了。

  但是,“被增長”顯然并不是一個簡單的范圍擴大就能消弭的。首先,統計數字的真實性,并不會隨著統計范圍的擴大,就會隨之變得更加的真實。而包括平均工資、GDP、就業率等統計數字在內的“注水”現象,在現實生活中屢見不鮮,甚至已經成為公開的秘密。

  其次, 據統計,電力、電信、石油、金融、水電氣供應、煙草等壟斷行業,不到全國職工人數的8%,但工資和工資外收入總額估算相當于當年全國職工工資總額的55%。有一個這樣的“權重股”來帶動居民收入增長的“大盤”,再加上機關事業單位工資這一穩定的“中產階級”,在這樣一個分配不公、貧富差距較大的收入分配體制之下,那么即使現在將私企這一“弱勢群體”納入統計范圍,可能依然不能真實、妥帖地反映國民收入的情況,依然可能存在“被增長”的現象。畢竟,“被增長”并不僅僅是一個統計數字的錯,更重要的是收入分配制度等在內的諸多因為造成的。

  我們已經深陷在一個統計數字的信任危機之中。“被就業”、“被增長”等一些“注水數字”、“政績數字”已經重創了公眾對于統計數字的信任,使一些統計數字喪失了公信力。如何挽回公眾對統計數字逐漸失去的信任感,讓統計數字獨立、公正,讓老百姓信任,已經不容回避。順應民意,及早改變統計口徑和統計方法,早日實現“全民統計”,努力消除注水數字等現象,才能早日走出當前數字統計信任危機的泥潭。

  更要關注權利失衡

  以往,超現實的年薪、月薪數字年年發布、季季發布,非議年年、季季依舊。平均工資統計數字,每年10%以上的高速見長;大部分民眾收入低位徘徊的實際情形,卻一如既往。就是這樣一個,完全脫離民眾實際情形的數據,年年發布,早就沒有意義。幸運的是,這么在民眾“被增長”的罵聲終于見到了修正,這是一種進步。相關部門認識到,這樣的數據不進脫離民眾實際,毫無實際意義,而且傷害民眾感情。

  實事求是發布各類人群的收入水平的統計數字,可能讓人感到滴血。比如城鎮私企人員平均工資為17071元,只相當于現行勞動工資統計制度平均工資的58.4%。人和人有不同,所以,工種不同,這是一個原因。城市里最臟最苦的工作,主要被農民做了;私企里打工的人群,通常也是收入微薄的。但這些年,為了刺激消費,拉動內需,公務員和事業單位人員工資,漲了多次。這種增長,有政策考慮,但至少忽視了公平。如果算上機關、事業單位職工的灰色和福利收入,數字不僅遠遠超過平均年薪。而這恰恰也反映出,收入差距問題,不僅僅是工種問題,社會分工問題,更是權力分配,權利多少問題。

  所以,僅僅局限在修改統計方式,卻對數字反映出來的問題不加重視,那只不過還是在玩數字游戲,而且是將滴血的現實擺給人看,卻沒有憐憫之心。不關注大部分民眾真實的生活質量、生活感受,任何統計方式,都是對收入差距、社會公平的忽視。別人的收入,不能成為你的收入;別人的高品質生活,也成不了你的高品質生活。個人生活感受,本質上說,根本是不能平均計算的。完善統計方式,意義又能起多大?

  分配問題不是一天兩天可以解決。大部分民眾收入增長緩慢,或許是個難以立刻緩解的事實,但我們可以做的是,讓企業和單位嚴格履行勞動合同法,尊重工人的勞動權益,給予合理的加班工資,以及執行嚴格的生產、環境標準。

  盡快提高私企工資水平

  官方終于承認工資統計制度存在漏洞,即將把私企工資納入統計體系來。知錯能改,是件好事。可是,統計局不肯公布新平均工資的理由,卻是嫌私企工資水平過低,會拉低全國平均工資水平。而這一顧慮的背后,還有更難解決的問題存在。

  私企就業人數、生產總值、增長速度,都已占據相當比重。而國家統計局對私企的情況并非不了解,在統計生產總值和增長率時,都有將其納入全國范疇,因為私企數據對統計指標有利。私企工資未被納入全國標準來,則是因為私企工資低,會拖全國工資增長的后腿,面子上不好看。

  如今將私企納入統計范疇,擴大了覆蓋范圍,更能體現實際情況。但也要看到,私企年均工資比現行標準低四成多的事實,反映著私企員工收入普遍偏低,與現行標準差距太大。如果將私企納入后,必然將造成全國平均工資水平下降,從而影響到與之聯動的社會保障和國家賠償標準。這一變化,將會引起現行標準涵蓋者的不滿。從奢入儉難,福利保障具有剛性特征,升起了容易接受,降下來則阻礙很大。

  現行制度的獲益者自然不肯輕易讓步,那解決思路就是盡快提高私企工資水平。我國經濟增長數據中,有很大部分是長期依賴于低水平工資,而這低工資現象,則又普遍存在于私企內。這種國民收入差距的狀況,已經造成許多嚴重的社會問題。在國家提高社會保障標準,完善健全保障體系的時候,也要努力提高私企及其它低收入人群的工資水平,以縮小社會工資差距,減少社會負面效應。(銀玉芝 江德斌 石敬濤)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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