- 尚福林：新股發行有序推進 定價市場化程度提高
中國證監會主席尚福林4日在第十二屆主板發行審核委員會成立大會上表示，希望新一屆發審委委員牢固樹立保護投資者合法權益的理念，不斷提高審核水準。
尚福林對委員提出了三點希望：第一，要牢固樹立保護投資者合法權益的理念，始終如一地把保護投資者合法權益放在發行審核工作的重要位置，客觀、公正地出具發行審核意見，努力做到投出的每一票都經得起市場和投資者的檢驗。第二，要加強學習，認真鉆研業務，不因循守舊，以積極開放的心態對待不同類型的申請人，不斷提高審核水準。第三，要樹立正確的權力觀念，立足個人長遠職業發展，認真嚴肅地做好發行審核工作。各位委員應本著對法律負責、對自己的人生、事業和前途負責的態度，耐得住寂寞，經得起考驗，時刻保持職業的敏感性，自覺維護發審委的良好形象。
尚福林強調，自1993年發審委創立至今，發審委制度對于把好市場準入關、從源頭上提高上市公司質量發揮了重要作用。成為發審委委員，備受社會關注，這既是一種榮譽，又意味著將要肩負更重要的社會責任，廣大投資者、上市及擬上市公司和業界都對發審委委員寄予厚望 。
尚福林指出，多年來，以提高監管水平和市場化程度為目標，逐步改革和完善新股發行體制始終是發行審核工作的重點。2009年6月10日，證監會發布《關于進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》，正式啟動新一輪新股發行體制改革，圍繞定價和發行承銷方式兩個關鍵環節，完善制度安排，強化市場約束。
從目前情況來看，新股發行有序推進，各項改革要求逐步落實，達到了第一階段改革目標：一是新股定價的市場化程度提高；二是網上發行凍結資金量減少；三是股份配售向有意向的個人投資者傾斜；四是新股上市首日漲幅大幅下降，一二級市場價差明顯縮小；五是市場參與主體的履職盡責意識逐步提高，角色定位逐漸清晰。
尚福林表示，2009年以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，中國證監會堅決貫徹落實中央應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，最大限度地減輕國際金融危機對我國資本市場的不利影響，資本市場服務國民經濟的功能在以下四方面得到集中體現。
一是提升服務企業直接融資的功能，積極支持符合條件的企業發行上市。自2009年6月新股發行體制改革以來至2010年4月底，共有包含創業板在內的242家企業核準發行，154 家上市公司再融資，融資額達6180億元。
二是提升服務企業創新發展的功能，平穩推出創業板，支持創新型國家建設。 截至今年4月底，共有84家創業板企業核準發行。
三是提升服務行業整合與產業升級的功能，積極推進上市公司并購重組。2009年有56家公司實施重大資產重組，交易規模達到3693.5億元。長江電力等20家公司以股份認購資產等方式實現整體上市，唐鋼股份、東方航空等12家公司通過吸收合并提高了行業集中度。有12家公司進行海外收購，涉及金額531億元。
四是提升期貨市場服務國民經濟發展的功能。螺紋鋼、線材、早秈稻和聚氯乙烯等新品種成功上市，商品期貨品種已達23個，關系國計民生的大宗商品期貨品種體系基本形成，期貨市場對產業鏈相關企業服務功能明顯加強。4月16日股指期貨正式上市，期貨市場進入一個新的發展階段。此外，融資融券業務試點也正式啟動 。
中國證監會副主席姚剛在大會上宣讀了《中國證監會關于聘任第十二屆主板發行審核委員會委員的公告》，并代表中國證監會接受了發審委委員的承諾函。第十二屆發審委委員的組成人員為25名，其中中國證監會兼職委員3名，滬深證券交易所專職委員2名，中國證監會外的專職委員15名、兼職委員5名。(記者 張歡)
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