中新網11月19日電 據國家發改委網站消息,國家發展改革委負責人就《奶業整頓和振興規劃綱要》回答記者提問時表示,針對中國奶業當前面臨的困難和深層次問題,將依《綱要》從八個方面整頓和振興奶業。
一是全面加強質量監管。完善質量標準體系,抓緊組織修訂乳品質量安全標準,抓緊制定飼料中三聚氰胺及其它有毒有害物質限量檢出值標準。強化檢測能力建設,加快組織開展相應儀器設備的國產化研制和開發,明確檢測收費辦法。健全質量管理制度,完善乳制品檢驗制度,建立產品質量可追溯制度、乳制品生產企業質量管理制度、生鮮乳質量監管制度。所有乳制品生產企業要限期執行良好生產規范,三年內必須全部達到標準,達不到的,要停產整頓。加強飼料和獸藥質量安全監管。
二是重塑消費者信心。要及時公布乳制品檢測信息,暢通消費者投訴渠道,維護消費者權益,嚴格執行液態奶標識制度,普及乳制品知識,盡快恢復消費者對國產乳品的消費信心。
三是加快市場恢復與培育工作。明確退貨退款資金結算和不合格產品銷毀辦法;做好乳制品市場監測,確保市場供應;依法加大市場監督檢查力度,維護市場秩序;繼續推進學生飲用奶計劃。
四是全面提升乳制品生產企業素質。由工業和信息化部牽頭利用半年時間,開展全行業整頓。加強對乳制品生產企業的金融和財政支持,做好生鮮乳收購工作,加強分類指導,保持正常生產。提高企業管理水平,優化產業結構。
五是強化生鮮乳收購管理。由農業部牽頭整頓和規范奶站,逐步建立生鮮乳收購管理的長效機制。提高并明確奶站準入門檻,實行奶站生鮮乳收購許可證管理制度。參照良好農業規范,對奶站實施標準化管理。
六是提高養殖水平。繼續落實相關扶持政策,對重點地區特別困難奶農實施臨時救助政策,保護奶農積極性。推進規模化、標準化養殖,所有奶牛養殖小區(場)要限期執行奶牛場衛生規范,力爭三年內達標,達不到標準的必須停產整頓;其他奶牛飼養戶(點)要參照執行。農牧部門要做好奶牛養殖技術指導和服務。
七是推進產業化經營。積極扶持發展奶農專業生產合作組織。大力發展以奶農為基礎、養殖基地為依托、乳制品生產企業為龍頭的奶業產業化經營方式,建立合理的利益聯結機制。建立多方代表參加的生鮮乳價格協調機制,制定統一規范的生鮮乳收購合同,規范生鮮乳交易行為。
八是加強行業指導和法制建設。加強對乳制品工業產業政策、乳制品加工行業準入條件執行情況的監督檢查,加快制訂全國奶業發展規劃,加強行業指導。及時分析預測市場發展趨勢,加強監測預警。行業協會要認真履行職能,充分發揮作用。加強法制建設,認真貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》。
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