中新網12月18日電 據上海證券報報道，備受關注的企業所得稅法草案本周日(24日)將首次提請全國人大常委會審議。專家表示，為內外資確定統一稅率、調整稅前扣除項目、調整稅收優惠、增強反避稅措施等焦點問題將成為審議重點。
中國人民大學法學院教授朱大旗表示，雖然根據現有規定，內外資企業的所得稅率都是33%(外資企業分為30%的法定稅率和3%的地方稅率)，但是實際執行中的稅率卻都大打折扣，根據測算，目前內資企業所得稅實際稅率大約在25%左右，而外資企業所得稅比內資企業要低一半左右。兩種稅率不一致，不利于內外資企業的同臺競爭。
此前有關專家透露，并軌后的企業所得稅率大約在24%到26%之間。朱大旗表示，稅率的具體設計要考慮到許多因素，為了保證中國企業在國際上的競爭力以及吸引外資的效果，有必要考慮周邊國家企業所得稅率，同時還要考慮企業現有的實際稅負和國家財政的承受能力。
事實上，現行內外資兩種企業所得稅的差異不僅僅體現在實際稅率上，還體現在應納稅所得的計算上。
朱大旗說，目前在計算應納稅所得的時候，對于企業員工的工資費用，外資企業采取的全部扣除，而內資企業以前只扣除800元，今年九月份才提到1600，但與企業的實際工資支出還有一定距離。
同樣的問題也存在于對企業對外捐贈的扣除上。“根據目前規定，企業的對外捐贈數額只有在應納所得的3%以內才可以扣除，超過的部分同樣要征納企業所得稅。”朱大旗表示，為了鼓勵今后企業承擔更多的社會責任，踴躍進行社會捐助，草案審議的時候也有必要對此進行認真的討論。
專家普遍認為，調整現行企業所得稅稅收優惠政策將是“兩稅合并”法案的重頭戲之一。
朱大旗認為，統一優惠權限和改變優惠領域和優惠方式將是討論焦點。
在對外資的稅收優惠方式方面，現行政策是以“直接減稅”為主，也就是給予外資“兩免三減半”(兩年內免受、三年內減辦征收企業所得稅)優惠。朱大旗表示，今后可能更要考慮以‘間接減稅’為主‘直接減稅’為輔的策略，也就是多采用加速折舊、再投資退稅等方式。(何鵬）
