中新網12月19日電 中國銀監會副主席、黨委副書記蔣定之在回答《學習時報》記者提問時表示,目前中國動態外匯儲備基準規模維持在7000億美元左右是合適的。
蔣定之認為,中央經濟工作會議指出,要堅持從國情出發,注重借鑒國際經驗,多方采取有效措施,逐步緩解國際收支不平衡的矛盾。按照這個要求,我感到,需要在以下幾個方面認真采取措施。一是把握適度外匯儲備規模。任何事情都有一個度,外匯儲備也不例外。綜合考慮進口用匯(國際經驗數據:約為5—6個月進口用匯)、外債償還用匯、外商企業未出境利潤、國企境外投資用匯和應對資本異常變動預留安全用匯等幾大因素,目前中國動態外匯儲備基準規模維持在7000億美元左右是合適的。
二是進一步推進匯率改革。世界經濟發展表明:一個高速成長、通脹率較低的經濟體,必然會經歷本幣升值的過程。要逐步增強匯率彈性,同時又要防止和避免的是大幅升值以及由此帶來的經濟波動。
三是有效經營和利用中國富余外匯資金。按照依法合規和效益的原則,積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。投資大宗戰略性資源。綜合推進系統的、大規模的技術進口,提高中國裝備工業的水平,支持培育有國際競爭力的大企業集團,進行專門的經營性投資操作。
四是合理改善對外貿易。在外匯儲備持續增加的情況下,要從稅收、價格、產業政策上引導和調整出口產品結構,加快轉變對外貿易增長方式,減少資源性、資源高消耗類產品的出口,鼓勵更多地進口緊缺能源、資源和原材料以及高技術產品,逐步改善貿易順差局面。
五是調整超國民待遇的外資政策。盡快統一內外資企業稅賦,把利用外資的重點更多地放到引進技術、裝備、管理經驗和高素質人才上來,改變地方招商引資過程中競相壓低地價甚至零地價,以及稅收優惠等政策措施的惡性競爭,減輕外匯儲備政策源頭上的壓力。
蔣定之還稱,此外,還要著眼于從供給方面考慮問題。比如,發展外匯市場,改變升值預期,減少熱錢的進入,推進外匯儲備多元化;放緩企業海外上市節奏;鼓勵藏匯于民、藏匯于企,加大放開意愿結匯制步伐,改“獎入限出”為“出入平衡”;加強短期資本流動監控和管理,關注“熱錢”走向,避免外匯儲備規模的大起大落,等等。