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成品油市場管理會議月底召開 油價下調呼之欲出

2007年01月12日 09:39

    中國成品油批發市場今年1月1日全面開放后,業界紛紛揣測新定價機制也將在年內跟著出臺。 中新社發 井韋 攝


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  中新網1月12日電 據東方早報報道,中國成品油批發市場今年1月1日全面開放后,業界紛紛揣測新定價機制也將在年內跟著出臺。商務部網站上11日透出了全國石油市場管理工作會議即將召開的消息,這給市場又帶來新的聯想。有關專家表示,目前已到了出臺成品油定價機制的最佳時機。

  11日亞洲電子盤中,紐約油價至截稿時已跌至53.21美元,再創新低。業內人士坦陳,國內油企在風聞成品油定價機制近期可能出臺的消息后,預期國內成品油價屆時有望下調,于是紛紛拋售手中的油品,而此前,國內航空煤油價格已率先下調了180元/噸。

  根據中國現有的成品油價格政策,汽、柴油實行政府指導價,由原國家計委按進口完稅成本為基礎,加國內合理流通費用確定零售中準價,中石油、中石化集團公司在此基礎上再上下浮動5%的幅度內確定具體零售價。目前,中國各地的柴油零售基準價約為5000元/噸。

  一位外資石油企業駐華首席代表算了一筆明細賬:目前國際市場上的柴油銷售價約為64美元/桶,換算成噸約是480美元/噸,加上匯率因素、關稅和增值稅,這一價格到國內的話還要加上每噸117元的消費稅、每噸45元的配額費和約每噸12美元的運輸費及其他規模較小的雜費等就構成完稅價。初步測算,國際柴油如果到國內的話,價格約在4600-4700元/噸左右,而國內市場價格卻高達5400-5500元/噸,比前者高了七八百元之多。

  除了業內傳聞外,一些行業專家近日也作出了成品油定價機制正面臨最佳出臺時機的判斷。

  北京石油管理干部學院教授韓學功日前稱,如果國際油價維持在54-55美元之間甚至更低的話,那么成品油定價機制就將面臨最好的出臺時機。他指出,關鍵在于油價必須穩定在上述區間,而不是像去年下半年那樣忽上忽下。如果油價高于60美元的話,國家是不會采取行動的。

  此前,一位曾參加過去年發改委成都會議的人士曾透露,根據有關方面原先對成品油定價機制改革的思路:當國際油價跌至50-55美元/桶將是實現國內油價與國際完全接軌的最佳時機。

  不過,有關新成品油定價機制的“廬山真面目”當下并未揭開。有關定價機制的方案,最早的一個版本是去年一季度發改委廣州會議時曝光的征求意見稿,此后,新機制數易其稿,至去年10月發改委召開成都會議期間再度提交業內討論。

  依照去年12月的最新說法,新成品油定價機制可能不再“盯住”紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價,而以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Minas)三地原油價格為基準。

  據了解,上述定價機制在業內俗稱“原油定價法”。去年有媒體報道稱,在去年10月發改委召開成都會議后,原油定價法幾乎被認為是得到了發改委認可的方案。

  但也有專家認為,上述定價機制仍存在瑕疵。

  中國能源網CEO韓曉平指出,按照上述備選方案,中國仍要以三地油價為基準,但這種定價很容易被外界“忽悠”——因為在實際交易中,很少有買家會按照紐約油價等基準價到現貨市場買油,這種油價通常的情況是有價無市。

  另一個值得關注的方面在于,去年底有報道稱,有關方面還可能將環境成本納入資源類品種的定價機制,石油天然氣等首當其沖。(陳其玨)


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