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    聽父母還是聽領導?上市公司"違規上報"似難避免
2009年08月07日 11:15 來源:中國會計報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  根據證監會有關規定,上市公司財務信息在公開披露前,不得上報所屬集團公司或者控股股東等實際控制人。上級單位不能第一時間掌握下屬企業財務會計數據,顯然會令其不滿。

  一個在社會打拼的人,父母要求掌握他的收入情況,主管領導又要求他對此保密,此時是聽父母的還是聽主管領導的?

  這實在是兩難。

  其實這就是目前我國上市公司財務會計信息披露中遭遇的困局的。

  根據證監會有關規定,上市公司財務信息在公開披露前,不得上報所屬集團公司或者控股股東等實際控制人。這種情況下,上市公司很難將自己納入所在集團公司統一的財務會計信息化系統下。上級單位不能第一時間掌握下屬企業財務會計數據,顯然會令其不滿。上市公司夾在其中,只能左右為難。

  困局何解?

  上市公司“總會”的疑惑

  前不久,財政部副部長王軍來到中國石油天然氣集團公司,現場調研中石油會計一級集中核算系統。在隨后的調研會上,參加調研的中國機械工業集團公司總會計師駱家駹提到,他們在推廣會計信息化的過程中發現了一個問題:根據證監會去年發的一個文件,中小板企業在深交所上市的公司的財務信息不允許計入集中平臺。

  發現這一問題的還有首都機場集團公司的總會計師趙景璐。她說,集團公司使用ERP系統時,在組織形式上遭遇了財務一體化難以開展的狀況。

  “在組織形式順暢的情況下,ERP帶來的會計集中核算很有優勢,但如果母公司與下屬企業信息化系統不能統一就完全沒有優勢了!”趙景璐說。就以首都機場集團公司為例,根據證監會的相關要求,集團下屬的證券公司就不能納入集團的信息系統。

  “上級單位要求我們2月份上報前一階段財務數據,但根據證監會的有關規定,我們可能在4月份才能進行公開披露。”一位上市公司的總會計師這樣向《中國會計報》抱怨說,上報就違規,如果不上報,集團不樂意。

  這位總會計師所在的上市公司也沒有納入到集團的ERP系統,財務數據仍以“老辦法”上報。

  證監會的初衷

  證監會要求上市公司信息系統不納入母公司等控股股東或實際控制者財務系統也有其合理之處。

  上市公司作為公眾公司,理應將財務信息首先向公眾披露,而不應該將未公開信息向控股股東提供。他們將上市公司的這一行為視為“違規信息披露”,具體表現為:定期上報未公開披露的財務資料和其他重要經營信息;提前上報年度預算、經營投資計劃,重大事項先向控股股東報備或報批再履行決策程序或信息披露義務;與控股股東信息系統聯網或共用一套財務系統,控股股東可以直接查閱上市公司內部的財務、業務信息等。

  證監會方面認為,以上種種做法不僅損害上市公司信息披露的公平性,還容易引發內幕交易、市場操縱等問題,更無法保證相關信息及會計核算的準確性與保密性。

  “證監會的這種說法有其合理性。”一位證券分析師這樣認為。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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