“積極引導和發展與國際旅游島發展目標相適應的房地產業，科學規劃、合理引導房地產發展的類型、規模和速度，保持房地產業平穩健康發展。”《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)對房地產供應體系、保障性住房建設、規范房地產市場提出了明確的目標和要求。

　　-文/本報記者 曾苗 張毅 實習生 李耀文

　　“房地產業的闡述，雖然在整個《綱要》中，所占的篇幅并不是很大，但每一個詞，每一句話都結合了海南的實際情況，非常實在。”省住建廳副廳長蔡仁杰在接受南國都市報記者采訪時表示，海南的房地產業要充分發揮基礎產業作用，與海南城市化進程相適應，并兼顧現代服務業發展需求。同時，對于市民關心的海南房價的走勢，蔡仁杰表示，隨著房地產調控政策效應的繼續釋放，預計下半年我省房地產市場回調的趨勢將進一步強化，房價將出現一定幅度的回落。

　　房地產業要充分發揮基礎產業作用

　　與海南城市化進程相適應，兼顧現代服務業發展需求

　　記者：《綱要》中提出，海南要積極引導和發展與國際旅游島發展目標相適應的房地產業，請問什么是與國際旅游島相適應的房地產業?

　　蔡仁杰：房地產業是重要的基礎性產業，任何產業的發展都離不開土地，也離不開房屋，房地產必然成為城市化進程中的主要抓手，也必然成為海南國際旅游島建設的重要支撐。房地產業不僅僅是住房的問題，而是關系到旅游、農業、工業、現代服務業等各個領域。因此，與國際旅游島發展目標相適應的房地產業，首先是在總體戰略目標指導下的，有序的，符合國際旅游島建設規劃各產業發展要求的，能夠發揮好它的基礎產業作用的房地產業。

　　目前，海南的城鎮化率只有46%，到2020年，海南的人口數量可能接近1000萬，如果按照60-65%的城鎮化率目標來算，海南還要凈增250萬-300萬的城市人口，這個數量將接近現在海南的城市化人口。因此，海南的房地產業發展必須跟城市化進程相適應。而且，海南城市化發展道路，很有可能走一條服務業帶動城市化的發展道路，所以海南的房地產業發展還必須要兼顧到現代服務業的發展要求，能夠符合海南國際旅游島以打造熱帶海島旅游休閑度假目標相適應的房地產業。

　　構建多層次房地產產品供應體系

　　保障性住房供應量足，各類商品房健康發展

　　記者：《綱要》提出，海南要建立健全多層次的房地產產品供應體系，滿足多樣化消費需求。這樣一種多層次的房地產產品供應體系，構架是怎樣的?對海南經濟社會的長遠發展有什么作用?

　　蔡仁杰：從總體看，這種多層次的房地產產品供應體系包括保障性住房和商品房。保障性住房又具體分為廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房四類，而商品房類又分住宅樓盤、酒店、酒店式公寓、寫字樓、商業用房等。

　　對不同層次的房地產產品，我們有不同的發展方向。如，《綱要》明確了優先發展常住居民需求的房地產，加快保障房建設，積極發展酒店、度假村等經營性房產，適度發展滿足避寒、療養、養老等不同需求的度假旅居型房產。

　　可以這么說，這樣的房地產供應體系，首先將老百姓的實際需要放在了首位。如明確提出加大資金投入，有效保障土地供應，加強保障房的建設。提出到2012年，基本解決好中低收入家庭的住房困難問題。

　　這樣的房地產產品供應體系是根據海南的實際情況而定的。首先，保障性住房供應量足，不僅解決海南老百姓的住房困難，商品房的房價也會根據市場規律得到合理的調節，同時促進整個房地產業健康發展。其次，積極發展經營性房產，既解決就業，又培育了長期稅源，還能增加消費，拉動經濟發展。適度發展度假旅居型房產，通俗地說，如果想來海南養老、避寒等，可以租賃這樣的旅居型房產，如酒店式公寓、租賃式公寓等，這樣的方式既可減少對土地出讓的沖動，節約土地資源，又可滿足外來游客的養老等需求，政府又有長期的稅源。