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　　昨天，北京樓市新政出臺，不但落實了“國十條”，甚至更嚴格，如一個家庭只能新購一套商品住房。“北京新政的含義就是四個字：不讓炒房。”在市住建委及市房地產協會召開的媒體通氣會上，市房協副秘書長陳志直言，北京房地產市場存在泡沫是不爭的事實，沒有外來資金，單靠本市個人購買力，需求量不會那么高，房價也不會那么高。樓市新政的目的就是讓不合理的需求出去，讓市場健康。

　　-焦點·限購

　　臨時性限定新購房套數

　　規定

　　采取臨時性措施限定新購房套數。規定自本通知發布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。

　　假離婚倒房擬出規限制

　　“在此之前有多少住房不予追究，但從《通知》發布起，一個家庭只能購買一套商品房。”陳志說，這個政策和“國十條”不沖突，并同時執行。意思就是說，在執行新政后，一個家庭只能購買一套房，如果這套房屬于二套房、三套房，將執行二套房房貸政策，三套房就不予貸款。

　　陳志說，對于通過假離婚等手段買賣房屋牟利的特例，市政府將在該《通知》運行過程中不斷完善。對于出現的各種情況都可以隨時增加補充條款進行限制。

　　孩子成年后算獨立購房

　　陳志說，同一購房家庭分兩種情況認定，其一是：夫妻雙方帶一個未成年子女，為一個家庭；另外一種情況是：夫妻雙方帶一個成年子女，子女可以單獨立戶。成年子女即便沒有脫離父母的戶頭，只要戶口本上的年齡達到成年，就可以被視為獨立戶。也就是說，子女成人后要成家立業或結婚，還可以以自己為一個單獨家庭購買一套商品房。這一政策的目的是不打壓改善性住房需求和自住需求，而是充分考慮到了這部分人的購房需求。

　　騙購被發現不辦房產證

　　陳志明確表示，住建委將向銀行提供房屋交易的權屬數據，同時實現數據共享。這樣就很容易認定個人購房的數量。個人購房時都提供了身份證等信息，數據共享后，多次購房人在網簽、辦理按揭等過程中都會被鎖定。即便都通過了，住建委也不會辦房產證，因此購房者最好別存在僥幸心理。而且，購房合同和按揭合同分開認定，可能簽訂了購房合同，但貸款申請不能通過。購房者就得承擔毀約損失。今后，公安、民政、人社局的個人數據也都有可能共通共融。

　　>>影響

　　投機購買多套房已不可能

　　陳志認為，新政策將執行相當長時期，至少要兩到三年，因為不能持續執行，投資投機購房還會反彈，而且估計下半年，還會有相應政策出臺，如特別房產稅等。這些政策對房價都會有抑制作用，現在投機購買多套住房，已經不可能。“中國經濟環境都在向好，有能力擠破樓市泡沫。”陳志說，今年四環內房屋均價達到3萬多元，如果擠出60%水分，還是1萬多元。他相信北京房價降到2009年初的水平，市場不會崩盤。

　　北京中原地產三級市場研究總監張大偉認為，限制購房套數不影響自住，但沉重打擊投資、投機。這是首次提及限制本地居民購房數量及貸款，政策嚴厲程度超過以往，目前北京本地擁有兩套以上房產的家庭比例已經超過10%，政策從源頭收緊了炒房，將使得購房人群立刻減少。針對二手房及商品房同時執行限購使得炒房客將繼續銳減，在限制了外地及本地的炒房客以后，市場將回歸商品房的原來居住屬性。樓市可能出現成交量暴跌。

　　“鏈家地產”市場分析師張月認為，今后同一購房家庭只能新購買一套商品住房，至少將切斷30%以上換房者的需求，這其中不乏純自住性需求。長久下去，二手房流通率將大幅受到抑制。

　　北京社科院研究員曹建海認為，一刀切政策有失公平，缺乏追訴制，沒有根據以往購房情況有針對性出政策，應該對已有多套住宅的人和無房戶區別對待。

　　-焦點·房貸

　　暫停三套及以上住房貸款

　　規定

　　嚴格執行國務院關于首套及二套住房貸款首付款比例和貸款利率的要求，金融機構可以通過北京市房屋交易權屬系統數據等認定第二套住房。要求商業銀行根據風險狀況，暫停對購買第三套及以上住房，以及不能提供1年以上北京市納稅證明或社會保險繳納證明的非北京市居民發放貸款。

　　“二套房”認房不認貸

　　陳志明確表示，本市對于二套房將實行認房不認貸的政策。也就是說，如果你曾購買房產，已售出再買房時，以前購房記錄不計入認定二套房或三套房。此前，市場曾出現只要有過貸款記錄或有過房產的記錄，而現在沒有房，也被視為二套房或三套房，并執行更嚴格的貸款政策，或不予貸款。

　　對于外地在京購房的人，如不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明就不能獲得購房貸款。同時，雖然全國房屋交易權屬數據還未聯網，但只要通過警方或房管部門查實，確屬購買多套房的，也都嚴格執行房地產新政。今年是政策性住房交房的大年，中低收入的大量百姓可以得到房屋。

　　平衡供需比例抑制投機

　　“偉嘉安捷”指出，如果購房人因改善居住條件想要更換房屋，依靠貸款的話，只有賣掉現有房產再買房才能算作是首套貸款享受相應優惠政策。一方面有利于自住改善換房的這部分人群，平衡北京房地產市場失調的供需比例；另一方面，貸款源頭上嚴控投機購房人群，從首付、利率以及實際貸款情況來看，這部分人群貸款購買二套、三套甚至以上房產將會難上加難，能夠有效抑制非理性上漲的北京樓市價格，平穩房地產市場發展。

　　-焦點·征稅

　　售二手房或從重征個稅

　　規定

　　對定價過高、漲幅過快的房地產開發項目進行重點清算和稽查。個人售房在計征稅款時，納稅人不能提供原購房價款相關憑證和其他完整準確稅費憑證的，稅務部門可通過住房城鄉建設部門查詢相關信息資料，或者按照相關法律法規規定確定征收方式和應征稅款。

　　打擊陰陽合同防止偷稅

　　對漲價過快的項目稅收清算和稽查，明顯針對目前以通州為代表暴漲商品房項目，對提價行為將有很大的抑制作用。后一點則是二手房交易中存在的陰陽合同問題，以前售房者可能通過這種辦法，降低應繳納的稅費。現在，通過資料的查詢，很難避免偷稅，可能會影響目前很多指導價格過低的二手房交易。

　　地稅將出操作實施細則

　　市地稅局個人所得稅處相關負責人表示，這一新政主要是為調整二手房銷售所涉及的個人所得稅政策。我國規定，對于二手房銷售方，按該房屋(銷售款-原購房款)×20%，計算應繳的個人所得稅款。同時，我國也規定，對于二手房銷售方不能提供原購房價款相關憑證，或因年代久遠忘記房屋原值等情況，可對二手房銷售方，按銷售全款征收1%至3%的個人所得稅。此前，本市出于盤活二手房市場，活躍交易，增加房源，刺激經濟發展等因素，選擇按較低的1%稅率對房屋銷售全款征收個人所得稅。

　　對昨天出臺的新規定，市地稅局這位相關負責人認為，這意味著今后本市將取消按較低的1%稅率對房屋銷售全款征收個人所得稅的“優惠”政策，轉而執行第一個征稅政策。據此，以某人60萬元購房后，100萬元賣出為例。如按1%稅率對房屋銷售全款征收個人所得稅，其需要繳納的個人所得稅稅款只有1萬元。而按房屋的(銷售款-原購房款)×20%，計算應繳個人所得稅，應繳稅款為(100萬-60萬)×20%，其需繳個稅高達8萬元。

　　因此，新政的實施，預計將會起到降低二手房銷售者收益額的作用，從而可從根本上抑制炒房者的積極性，并有利于逐步降低本市的房屋價格水平。

　　據介紹，針對本市推出的新政策，預計市地稅局還將在近期推出易于操作的實施細則。