“現在已經出現了房價下降傳導擴散的現象，即由一線城市傳導到二三線城市，由郊區傳導到市區，降價應該是一種趨勢。”一家證券公司的房地產行業分析師告訴記者。

　　中原地產研究中心的新房市場周報指出，二線城市成交量對新政的反應滯后于一線城市，新政前期成交量影響較小，進入6月起開始大幅下挫。

　　房價整體性松動什么時候能由跡象變為現實呢？記者采訪到的業內人士普遍認為，今年第三季度特別是八九月份將會是一個關鍵的時間節點，因為到時候新盤將相對集中地入市，市場供應量會放大很多。

　　美聯物業全國研究中心主任徐楓告訴《經濟參考報》記者，房價將是階梯式的走勢，先是很長時間的拉鋸，然后到了一個時點后就會“陡然地下降”。“現在還處于第一個階段，而到了第三季度房價將會有進一步的下跌，其中全國性的大開發商比較集中的北京、上海和廣州的房價松動將會最為明顯。”

　　陳國強表示，不同區域不同項目的調價幅度會有差別，在價格泡沫明顯、虛高情況嚴重，特別是投資性需求占比高的區域，價格調整的力度和空間就會大一些。

　　上述廣州房地產業內人士則認為，真正的松動可能得到年底上市公司“沖業績”的時候，沒有辦法必須得以降價提高銷售量。

　　效果初顯

　　長期制度建設正接力調控

　　在成交量持續低迷和房價已現整體性調整跡象的背景下，相當一部分業內人士認為，短期內出臺更加嚴厲調控措施的可能性較少。

　　“樓市調控新政剛出來的時候，5月份基本沒有樓盤降價，甚至有的還在上漲，那時存在政策進一步加強的風險。但隨著6月份有越來越多的樓盤在降價，政策調控的效果逐漸顯現，而且已經出臺的政策是非常嚴厲的。所以從目前的情況來看，政策風險并不大，短期內出臺強化政策的可能性比較小。”上述房地產行業分析師說。

　　另一方面，受訪專家也一致認為，在實現“價格回歸到合理區間”這一調控目標之前，政策力度不會減弱，并且保障性住房建設等一系列長期性制度建設正承接當前調控逐步走向深化。

　　“從短期到中長期的內在邏輯來看，這一輪房地產調控新政應該會引導制度建設。”財政部財政科學研究所所長賈康26日在中國房地產50人論壇年會上表示。在他看來，制度建設的框架必然要涉及到能否在不動產保有環節設計與房地產相匹配的稅制。

　　雖然盛傳的稅收新政尚未落地，但作為一種制度建設，開征物業稅或擴大房產稅征收范圍可以通過加大投資者持有房產的成本，起到抑制需求和市場過度投機的作用，并能在短期內可以影響人們的心理預期，有利于擠出房地產泡沫。從長期來看，則不僅有利于保證地方政府穩定財源而且也是完善財產稅制的重要步驟。

　　“調控政策出現松動的可能性很小，況且價格回歸到比較合理的區間不是調控的唯一目標，加大保障性住房建設等也都是調控的基本內容和目標。”陳國強表示，住房保障政策作為未來住房制度當中的一個基本制度安排，需要長期持續地落實。住房和城鄉建設部、國家發改委、國土資源部等六部委于近日聯合印發了《關于做好住房保障規劃編制的通知》，部署2010年至2012年保障性住房建設規劃和“十二五”住房保障規劃編制工作。

　　規劃編制是重點是，著力解決低收入家庭住房困難問題，力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題，力爭到“十二五”期末，人均住房建筑面積13平方米以下低收入住房困難家庭基本得到保障；努力解決中等偏下收入家庭住房困難，要加快建設公共租賃住房、限價商品住房，著力解決新就業職工、進城務工人員等中等偏下收入家庭的住房困難；積極推進各類棚戶區改造和舊住宅區綜合整治。

　　此外，改變住房供應的模式，進一步規范市場秩序，土地市場的規范管理等方面也都是調控的基本內容和目標，陳國強預測下一步會在完成上述調控目標方面做更多的努力。(記者　王濤　白田田)