中新社北京11月17日電 為期兩天的北約峰會將于19日在葡萄牙首都里斯本舉行，北約戰略新概念、北約阿富汗行動以及對俄關系等是主要議題。專家表示，北約新舉措是為了在新的國際環境下尋求新的立足之地。

　　中國國際問題研究所專家刑驊17日接受中新社記者采訪說：“里斯本峰會將通過的后冷戰時代北約第三個安全戰略概念，是北約為了在新的國際環境下確立自己地位。”

　　據北約官網報道，北約秘書長拉斯姆森近日表示，北約戰略新概念將指導北約下一個10年發展，涉及導彈防御、網絡防務、機構改革以及發展與其他國家、機構伙伴關系等內容。

　　刑驊表示，“新戰略的策劃建筑在成員對北約面臨的嚴重挑戰比較客觀的認識基礎之上。”與之前北約戰略策劃不透明的做法相比，新戰略策劃小組在一到兩年的時間內，召開各種研討會，拜訪北約成員國政治、軍事方面的人物，甚至到非北約國征求意見。小組成立之時，包括小組主席美國前國務卿奧爾布賴特女士都客觀地承認，北約面臨新的挑戰。

　　刑驊表示，北約新挑戰就是北約改革成果到現在都不是很顯著，北約需要重新明確發展方向。

　　北約內部對北約未來的發展一直有不同的意見，有的質疑它存在的意義，有的認為它該為抗衡俄羅斯做準備，還有的認為北約應該走向全球，應對國際安全新挑戰。

　　刑驊說，“北約如何處理對俄關系以及如何在阿富汗問題上表現出自己有應對國際新挑戰的能力，是找到新立足之地的根據。”

　　他說，北約處理與俄羅斯的關系是它在后冷戰時代特別形勢下能夠站住陣腳的一個核心問題。1991年對立集團華約的解散也消除了北約存在的意義。北約必須淡化與俄羅斯之間的矛盾，向全世界證明自己不再是一個冷戰的工具。但基于雙邊戰略利益存在諸多矛盾以及缺乏政治互信，雙邊關系仍存在很多不確定因素。

　　北約和美國一直深陷阿富汗戰爭泥沼而不能自拔，各成員國厭戰情緒嚴重。刑驊表示，“北約將阿富汗作為其改革取得成果的試驗田，但恰恰在這個問題上遇到了很大的困難。”

　　他說，北約承擔率領多國部隊執行阿富汗維護安全的任務，是北約走向全球的最主要行動。北約試圖證明自己不單會在歐洲維護安全，也能在全球承擔新任務。以此作為自己在全球行動中存在新的立足之地的根據。

　　除了上述幾個問題外，北約最近的財政困境也給它展開行動增加了難度。有效的改革需要資金的支持，誰能為北約出錢，也讓它的改革之路愈加迷茫。(王雪)