北約成員國領導人19日在葡萄牙首都里斯本批準了用于指導北約未來10年發展的戰略新概念。這也是冷戰結束后北約通過的第三份戰略文件。

　　在當晚舉行的新聞發布會上，北約秘書長拉斯穆森手持戰略新概念文本說，“這是一個歷史性時刻”，新概念將確保北約在今后繼續發揮作用。

　　拉斯穆森還說，新概念重申了北約關于集體防御的第五條款，并提出北約應在新的安全環境下采取現代化防御手段，以保證成員國安全。

　　他強調，新概念不是一份簡單的文件，而是北約的“行動計劃”，北約將根據新概念內容采取實際行動，使這一軍事組織變得“更為有效”、“更多參與”和“更有效率”。

　　北約本次通過的戰略新概念文件名為《積極參與　現代防御》，共11頁。在新概念中，北約領導人重申北約的宗旨仍是通過政治和軍事手段保證成員國安全。新概念提出，北約成員國在境外發生的危機和沖突能直接影響到成員國的安全，因此北約應繼續在預防危機、處理沖突等方面發揮作用，并與包括聯合國和歐盟在內的國際組織進行更為密切的合作。

　　新概念還主張，北約應該在全球范圍內與伙伴國和國際機構進行更多的政治接觸，而參與北約行動的伙伴也將獲得更多發言權。新概念表示，北約堅持世界無核化目標，但只要世界上其他國家有核武器存在，北約將繼續保持核威懾力。

　　北約在新概念中重新評估了當前的安全形勢，認為北約成員國遭受傳統軍事襲擊的危險不大，但面臨著大規模殺傷性武器擴散、恐怖主義、網絡襲擊、導彈攻擊等威脅。北約應保持和發展多方面的防御能力，應對成員國面臨的各種安全威脅。

　　在與俄羅斯關系上，新概念明確表示，北約對俄羅斯沒有威脅，相反，北約希望與俄羅斯建立“真正的戰略伙伴關系”，這有助于雙方共同的和平、穩定和安全。

　　北約在新概念中表示，北約的擴大有利于歐洲的自由和穩定，北約今后仍將奉行門戶開放政策，所有符合加入條件的歐洲國家都可成為北約一員。新概念還對北約改革提出指導性原則，使北約變得更有效率和更加靈活。

　　新概念是指導北約發展的綱領性文件，北約在1991年和1999年先后通過兩份新概念，根據冷戰后變化的安全形勢做出戰略調整。（記者張偉　張崇防　童炳強）