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朝美能不能最終建交取決于朝鮮是否下定決心放棄核武器
據韓國聯合通訊社報道，3月1日，朝鮮外務省副相、六方會談朝方代表團團長金桂冠將率一個7人代表團訪問美國。金桂冠將首先在賴斯的母校斯坦福大學發表演講，然后飛赴紐約同美國助理國務卿、六方會談美方團長希爾進行會談。這是2002年10月第二次朝鮮核危機爆發以來朝美間進行的最重要的一次正式外交活動。
屆時，朝美雙方將就履行不久前六方會談中達成的共同文件進行磋商。因為在那份被稱作“2•13協議”的文件中明確規定，文件通過后30天內成立5個工作組，其中包括“朝美關系正常化工作組”。
國際社會對此次訪問都充滿了期待，有媒體甚至認為，朝美建交將指日可待。不過，朝美建交真的那么樂觀嗎？
只要對朝核問題發生和發展的歷史略作了解，對美朝雙方戰略意圖和政策主張略加思索，就不難發現，即將進行的美朝間這次外交接觸，實際上是一次在微笑中斗智斗勇的激烈交手。
在這次外交活動中，美朝間有一項在形式上雙方完全相同的任務，就是“摸底”，摸對方的底，通過履行協議的討論摸清對方對這個協議究竟有多少誠意。金桂冠此次赴美，就是要摸一摸美國的底，看美國是否真地支付它所承諾的東西，其中包括能源和糧食援助、對朝政策調整、以及涉朝措施修改等。
而在美國方面，美國實際上為“2•13協議”設定了一個大前題，就是假定朝鮮已決定放棄核武器，“2•13協議”是最終導致朝鮮棄核的路徑和成果積累。希爾此次與金桂冠會談，就是要摸清或確認這個“大前提”是否是真的。因為只有在這個前提下“2•13協議”才有意義，否則就是一個緩兵之計。
除上述任務外，據說還有一項任務是金桂冠要做的，就是同美方商討邀請美方要員例如國務卿賴斯或前總統老布什訪朝事宜。不過美國國務院發言人卻稱“目前沒有任何官員訪問朝鮮的計劃”。這件事是否屬實一時難以確認，但從朝美雙方一貫政策看，這一消息的透露實有深意。長期以來朝鮮一直宣稱朝鮮核問題是朝美雙邊的事，要通過雙邊會談解決，企圖以此與美建立直接會談機制。但美方堅持朝核問題是核擴散問題，是地區安全問題，要通過多邊會談解決，以此分散責任和代價。在此問題上雙方長期對峙。
2007年1月美朝間在柏林會晤，為新一次六方會談做準備，取得成功。這件事給朝鮮以巨大鼓舞。因為柏林會晤實際上是朝美雙邊會談，符合朝鮮一貫主張，而且形成“雙邊—多邊”會談形式。如成定制，則可建立與六方會談平行的雙邊會談機制，削弱其他國家在核問題上的作用。
因此，朝鮮愿意通過金桂冠訪美進一步鞏固朝美雙邊談判，同時通過邀請美國政要訪朝進一步鞏固和拓展雙邊關系。而美國方面則將繼續堅持多邊談判機制，極力防止雙邊會談沖擊多邊談判，特別是不想在朝鮮在棄核方面未采取決定性行動之前派要員訪朝，避免朝鮮“魚和熊掌兼得”，即在保有核武器同時又從美國那里獲得經濟和外交方面的好處。
至于朝美間這種外交活動能走多遠，這則取決于朝鮮是否下定決心放棄核武器。(張璉瑰)
