2007年3月25日，歐盟迎來了50歲的生日。從1957年成立時歐洲煤鋼聯盟的六個成員國到現在27個歐盟成員國，歐洲聯合的范圍覆蓋了大半個歐洲。但在這次歐洲歡慶“聯盟”生日來臨之時，一套美國的導彈防御系統卻在“撕裂”歐洲。
2007年初，美國宣布了與波蘭和捷克商討部署導彈防御系統的行動步驟。按照計劃，美國除了在本土的阿拉斯加和加利福尼亞各部署一套導彈防御系統外，還將在歐洲部署第三套導彈防御系統。在歐洲的導彈防御系統將包括部署在波蘭境內的10枚攔截導彈和在捷克部署的雷達設備。整個部署行動預計在2012年前完成，耗資30～50億美元。
美國的計劃一出臺，就遭到了俄羅斯的強烈反對。在2月份的慕尼黑安全政策會議上，普京表示難以容忍美國在東歐部署反導系統，因為這將導致美俄之間重啟軍備競賽。俄羅斯太空部隊司令弗拉基米爾•波波夫金上將(Vladimir Popovkin)更是公開表示，一旦東歐國家部署美國導彈防御系統，俄羅斯的導彈也將立刻開始瞄準這些部署反導系統的地域。
歐盟內部也對美國部署導彈防御系統的行為深感憂慮。法國總統希拉克建議，美國應謹慎行事，避免西方國家與俄羅斯產生新的矛盾而引起歐洲大陸的分裂。北約秘書長夏侯雅伯稱，只在某些東歐國家部署反導系統，會使那些沒有部署而又面臨導彈威脅的北約國家產生疑慮，使北約也面臨分裂的危險。歐盟輪值主席國--德國，總理默克爾更是緊急出訪波蘭，勸說波蘭在北約框架內與美國協商部署導彈防御系統事宜。默克爾同時呼吁，歐盟所有成員國應當要以“一個聲音”來處理美國在中、東歐部署導彈防御系統的計劃。
在歐洲安全與合作組織總部，美國特使、副助理國務卿馬克•皮卡拉(Mark Pekala)正在游說56個歐安組織成員國的代表，促使他們同意美國在歐洲部署導彈防御系統。皮卡拉否認計劃部署在波蘭的攔截導彈會對俄羅斯產生威脅。他說，與俄羅斯的上千枚彈道導彈相比，10枚攔截導彈起不到任何作用。這10枚攔截導彈防范的對象是伊朗和其他可能來自中東的導彈的襲擊。計劃在2012年前完成部署的主要原因是，美國估算，伊朗有能力在2015年擁有攜帶核彈頭的彈道導彈，而部署在歐洲的導彈防御系統將更多地對伊朗起到威懾作用。因為即使美國在中、東歐順利部署導彈防御系統，也不能完全保證歐洲的安全，這套系統只能摧毀60%～80%來自中東的導彈。
在美國計劃部署導彈防御系統的波蘭和捷克，民眾和政府的態度截然不同。民意調查顯示，大多數波蘭人反對在本國部署導彈防御系統。捷克也出現了激烈的抗議活動，反對將導彈防御系統的雷達部署在捷克領土上。但是波蘭和捷克政府更傾向于與美國合作。波蘭總理卡平斯基表示，俄羅斯不應再將波蘭看作是自己的安全勢力范圍。捷克總理托波拉內克也公開說，“捷克確信，在捷克領土上部署雷達站將提升捷克和歐洲的安全。”本周，波蘭和捷克的議會將對是否接受美國導彈防御系統進行討論和表決。
表決結果還不得而知，但這套導彈防御系統帶給歐洲的“裂痕”卻是明顯的，在“新”、“老”歐洲國家之間，在歐盟和俄羅斯之間，“一個歐洲”的道路并不是那么平坦。
(劉勇 / 《華盛頓觀察》周刊 2007年第11期)
