四、文化發展根本目的是為了人民、依靠力量在于人民，推進社會主義文化建設必須堅持以人為本、面向群眾，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。社會主義文化是人民大眾的文化，人民群眾共建共享是一個重要特征。發展社會主義文化，應當始終堅持以人為本，把滿足人民群眾精神文化需求作為文化發展的根本目的，把人民群眾作為文化建設的重要依靠力量，做到文化發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

　　隨著我國改革開放和現代化建設深入推進，隨著物質生活不斷改善，人民群眾對豐富精神文化生活的期待越來越強烈。作為一個立黨為公、執政為民的政黨，不僅有責任實現和發展好人民的經濟權益、政治權益，也有責任保障好人民的文化權益、提高全社會的文化生活質量。多年來，我們通過政策引導、資金扶持等多種途徑，組織創作群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作，著力降低文化消費門檻，提供更多群眾買得起、用得上的文化產品，努力讓文化的陽光普照人民大眾。人民群眾是文化產品的享有者，文化產品最終應由人民群眾來評判。我們堅持把人民群眾認可不認可、滿意不滿意作為評判文化產品質量的重要標準，引導文化創作生產更好地貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

　　人民大眾是推動歷史進步的主體，不僅創造了巨大的物質財富，也創造了豐富的精神文化。在推進文化建設中，我們堅持依靠群眾，充分尊重群眾的主體地位，大力支持人民群眾的文化創造，總結推廣源于群眾、生動鮮活的文化樣式和文化載體。我們積極創造條件，大力發展企業文化、社區文化、校園文化、軍營文化，調動群眾參與文化建設的積極性主動性創造性。我們充分發揮文化專門人才的作用，實施文化人才培養工程，著力培養理論、新聞、文藝、出版人才及文化領域經營管理人才，加大對年輕人才、高層次人才和復合型人才的培養力度。我們重視做好知識分子工作，廣交朋友、改善服務，努力把知識分子團結在黨的周圍，為社會主義文化建設貢獻聰明才智。

　　五、文化發展的動力來自改革，推進社會主義文化建設必須堅持不懈地深化文化體制改革，不斷解放和發展文化生產力。改革不僅是推動經濟發展的必由之路，而且是推進文化建設的必然選擇。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，我國文化賴以生存和發展的經濟基礎、體制環境、社會條件發生深刻變化。在這樣的背景下推動文化繁榮發展，必須把文化體制改革作為解放和發展文化生產力的根本途徑，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制。

　　近年來，我國文化體制改革由點到面、由淺入深，步伐不斷加快、力度不斷加大。在微觀運行機制上，一方面，圍繞重塑文化市場主體，加快推進國有經營性文化單位轉企改制，加快建立現代企業制度、完善法人治理結構，培育國有骨干文化企業和戰略投資者，努力提高文化企業的實力和競爭力。另一方面，圍繞提高服務水平和能力，深化公益性文化事業單位勞動人事、收入分配等制度改革，不斷增強活力，最大限度地發揮社會效益。在宏觀管理體制上，主要是理順文化行政管理部門與所屬企事業單位的關系，加快轉變政府職能，推進政企、政事分開，使文化行政管理部門實現由辦文化為主向管文化為主轉變、由管微觀向管宏觀轉變，更好地履行政策調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。總的看，我國文化領域的改革進展順利、態勢健康、成效顯著。

　　文化體制改革涉及經濟基礎、上層建筑，是一個復雜的系統工程。我們堅持以解放思想、更新觀念為先導，著力樹立與科學發展觀相適應的新的文化發展理念，引導文化工作者積極參與改革、支持改革。我們堅持把政策作為推進改革的強大杠桿，在財政稅收、金融支持、社會保障、人員安置等方面出臺一系列配套政策，形成有利于改革的政策環境。我們堅持“區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開”的原則，根據文化領域不同行業、不同單位的性質和特點，充分考慮不同地區經濟文化發展的不平衡性，有計劃有組織、分階段分步驟、積極穩妥地加以推進。

　　六、文化是最需要創新的領域，推進社會主義文化建設必須創新文化的內容形式、方法手段，切實增強文化發展的生機活力。文化要有生命力，就必須不斷創新。當今世界，許多國家都把創新作為文化發展的制勝之道，創造、創意成為文化領域最鮮明的時代標識。對中國來說，無論是適應建設創新型國家的戰略需要，還是滿足人民群眾精神文化需求；無論是保持中國文化的自身特色，還是參與全球化背景下的文化交流，都需要大力推進文化創新。

　　推進文化創新，需要繼承弘揚本國優秀傳統文化，使之不斷發揚光大。任何一個國家和民族文化的傳承、變革與發展，都是在既有文化傳統基礎上進行的。應當以禮敬自豪的態度對待本國文化，充分認識本國優秀傳統文化的歷史意義和現實價值，堅持古為今用、推陳出新，不斷給傳統文化賦予時代內涵，讓傳統文化煥發新的光彩。推進文化創新，需要以開放包容的態度對待外來文化，廣泛吸納融匯世界文明優秀成果。世界文化多元多樣、各有所長，每個國家都有引為自豪的文化，都是人類共同的精神財富。應當以開放的心態、開闊的視野，堅持博采眾長，兼納百家之精華，積極參與文化對話與交流，使文化發展順應世界進步潮流。推進文化創新，需要重視現代科技手段，用先進技術建設和傳播先進文化。應當密切關注現代科技發展趨勢，注重用先進技術增強文化產品的吸引力、感染力，不斷創新文化的傳播方式、表現形式。要充分認識互聯網迅猛發展帶來的深刻影響，建設好、利用好、管理好互聯網，大力發展積極健康的網絡文化，努力把互聯網建設成為傳播先進文化、豐富精神文化生活的新平臺。

　　創新是不斷探索、不斷超越的過程，良好的社會環境至關重要。這些年，我們堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，鼓勵文化工作者煥發創造激情、增強創新能力，努力使一切創新想法得到尊重、一切創新才能得到發揮、一切創新成果得到肯定。我們注重建立文化創新的法制保障、激勵機制，加強知識產權保護、打擊侵權盜版行為，設立文化產業基金、鼓勵文化創意創造，推動建立國家榮譽制度、表彰有杰出貢獻的文化工作者。我們注意探索建立市場經濟條件下的文化創新體系，推動文化企業在文化與市場、科技和產業的結合中不斷創新，使企業成為文化創新項目實施的主體，成為文化創新成果轉化的主體。

　　七、文化是不同國家和民族心靈溝通的橋梁，推進社會主義文化建設必須開展多層次、全方位的文化交流，不斷增進各國人民的理解和友誼。文化交流是心與心的溝通、思想與情感的交融，在國與國交往中具有不可替代的作用。當今世界，經濟全球化步伐日益加快，各國之間相互聯系日益密切。在這樣的背景下，中國同世界的關系發生歷史性變化，中國的前途命運同世界的前途命運緊密聯系在一起。我們堅持把對外文化交流擺上重要位置，不斷增進同各國人民的理解和友誼，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　開展對外文化交流，需要把政府交流與民間交流結合起來。我們立足于加深各國人民對中國的了解，開展多種形式的文化交流活動，多角度展示中華文化，展示當代中國的文明進步。我們適應國際社會研究中國文化興趣增長的新形勢，注意辦好海外中國文化中心、孔子學院，推出中國藝術節、中國非物質文化遺產節，開展中國傳統節日活動，讓更多外國民眾感受中華文化。我們積極拓展對外文化交流渠道，加強青少年之間的文化交流，使對外文化交流不斷向廣度深度擴展。2009年底，我國已同160多個國家和地區建立文化交流關系，同140多個國家簽訂政府間文化合作協定和近800個年度文化交流計劃。

　　現在，國際文化貿易日趨活躍，在國家間文化交流中的作用日益突出。開展對外文化交流，需要積極探索商業化的運作方式，注重依托文化企業發展對外文化貿易。在這方面，我們還處于探索起步階段，同一些發達國家相比還有很大差距。我們將著眼于培育對外文化貿易主體，支持文化企業打造民族文化品牌，開發體現中國特色又適應國外受眾需求的文化產品，不斷探索我國文化產品和服務進入國際文化市場的新途徑。