發表評論 中新網2月19日電 據中國政府網19日公布了《國務院關于做好促進就業工作的通知》。通知提出，把城鎮新增就業、控制失業率、失業人員就業、就業困難人員就業及減少有勞動能力長期失業人員、城市居民最低生活保障人員作為就業工作主要目標任務。
通知稱，近年來，各地區和有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于就業再就業的方針政策，取得顯著成績，體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題基本解決。當前及今后一個時期，中國勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾依然存在，促進就業任務十分繁重。黨的十七大提出堅持實施積極的就業政策，實現社會就業更加充分的奮斗目標。就業促進法對促進就業工作做出了法律規范。各地區、各部門要根據新的形勢和工作要求，切實做好促進就業工作。
通知明確就業工作目標任務，強化政府促進就業的領導責任：
(一)強化政府責任，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，努力創造公平就業環境。縣級以上人民政府要把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，納入國民經濟和社會發展規劃，并制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃，在發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助等方面制訂具體措施，努力實現社會就業更加充分的目標。
(二)實施積極的就業政策，多渠道增加就業崗位。貫徹實施鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展以及加快發展服務業等一系列有利于促進就業的政策措施，促進非公有制經濟和第三產業有序發展。采取有效措施，促進中小企業發展，鼓勵發展勞動密集型產業，廣開就業門路。鼓勵和規范靈活就業形式。拓寬就業渠道，統籌做好城鎮新增勞動力就業、農業富余勞動力轉移就業和失業人員就業工作。
(三)改善創業環境，促進創業帶動就業。完善支持自主創業、自謀職業政策體系，建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的工作機制。簡化程序，規范操作，提高效率，增加融資渠道，放寬市場準入限制，加強信息服務。加強創業意識教育，轉變就業觀念，營造鼓勵自主創業的社會環境，使更多的勞動者成為創業者。
(四)積極做好高校畢業生就業工作。把高校畢業生就業納入就業工作總體部署，明確目標，落實責任，健全工作機制，進一步加強對高校畢業生的公共就業服務，廣泛開展技能培訓和就業見習，提高高校畢業生實踐能力和就業能力，引導高校畢業生面向基層就業和創業。
(五)加強失業調控，努力減少失業。縣級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時，要按照科學發展觀的要求，更加注重對就業的影響，處理好宏觀調控與增加就業崗位的關系，妥善做好相關人員的安置工作。要建立健全失業預警制度，對因國內國際經濟形勢發生重大變化直接影響就業的行業和企業，以及失業問題突出的困難地區、困難行業，制訂失業調控預案，實施失業預防、調節和控制，保持就業局勢穩定。
(六)健全就業工作目標責任制度。把城鎮新增就業、控制失業率、失業人員就業、就業困難人員就業及減少有勞動能力長期失業人員、城市居民最低生活保障人員作為就業工作主要目標任務，逐級分解，建立目標責任體系，并作為政府政績考核的重要指標。要將統籌城鄉就業、建立社會保障與促進就業聯動機制納入政府就業工作目標責任。縣級以上人民政府要按照目標責任制度的要求，依法加強對所屬有關部門和下一級人民政府的考核、檢查和監督。
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