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李學舉:中國須動員各方面力量加快養老機構建設

2008年12月25日 16:05 來源:中國新聞網 發表評論

  中新社廣州十二月二十五日電(記者 張希敏)中國民政部部長李學舉今天在“全國民政工作會”上指出,應對快速發展的老齡化現象,中國需動員各方面力量加快養老機構建設。

  李學舉說,中國的人口老齡化,僅用了十八年的時間就達到了發達國家幾十年或上百年才達到的人口年齡的結構轉變。中國是一個典型的“未富先老”國家。目前中國六十周歲以上老年人口已經達到一點五三億,老齡化率為百分之十一點六。

  據介紹,目前中國各類養老服務機構只有四萬余個、床位只有二百多萬張,平均每千名老人只有十一張床位,不僅與發達國家相比差距甚遠,就是與發展中國家平均每千名老年人擁有養老床位三十至五十張相比,差距也十分明顯。

  他指出,以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系,是立足中國國情,借鑒國外經驗,經過多年探索和實踐走出的成功發展之路,須長期堅持、逐步健全、不斷完善。

  他說,以居家養老為基礎,一是符合中國的傳統。中國幾千年來形成了尊老、愛老、敬老、養老的優良傳統和反哺式的代際關系。二是適合中國國情。中國絕大多數老年人有自己的住房,通過子女照顧和政府、社會提供老年福利服務,就能解決基本養老需求。三是符合法律規定。《中華人民共和國老年人權益保障法》規定老年人養老主要依靠家庭,家庭成員應當關心和照料老年人,贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務。四是有利于發揮家庭的優勢。

  他說,以社區服務為依托,是鑒于老齡化形勢下家庭人口結構的變化,家庭養老功能弱化這一事實,居家養老需要得到社會服務的支持。同時,以機構養老為補充,機構養老的對象主要是由政府供養的孤寡老人,空巢老人,家庭無力照顧的生活不能自理或半自理老人,以及有經濟支付能力、愿意到機構養老的老人。他們大多是有特殊困難、需要特殊照顧的老人,應該提供優質服務和給予特別關愛。

  由中國民政部主辦的“全國民政工作會”十二月二十四日至二十五日在廣東省廣州市舉行,會議主題為“為老服務”。(完)

編輯:吳歆】
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