- 江蘇儀征官員舉報污染3年 感慨"拳頭遇上棉花"(2)
“我得對他們負責”
侯宜中了解的情況是，化工園廢氣污染物中包含致癌物
“擾民氣體主要是優士化學排放的賁亭酸甲酯和異戊烯醇”，儀征市環保局環監大隊隊長于冰解釋。
這兩種化合物是農藥生產過程中的中間體，“目前國家沒有排放控制指標，我也不清楚它們在醫學上的毒理反應。”
而侯宜中了解的情況是，化工園廢氣污染物中包含四氯化碳等致癌物。
不斷有化工園附近的居民稱，長期吸入化工園的廢氣導致了其親朋好友的肺癌、呼吸道疾病。
老干部們從儀征市人民醫院和儀化公司醫院病案室，分別拿到了兩組數據。
以2005年為間隔，化工園投產前三年和后三年相比：呼吸系統疾病住院平均人數上升39.3%，惡性腫瘤平均住院人數上升64.8%，其中呼吸系統惡性腫瘤平均住院人數上升73%。
侯宜中坦陳，這組數據僅供參考，替代不了嚴格的毒理學調查，“不能說化工廠廢氣必然導致本地肺癌患者數量上升”。
“但我得對他們負責。”他看了一眼客廳里1歲大的孫子。
受廢氣影響的，不僅是市民的健康。用侯宜中的話說，還“嚴重影響儀征的經濟發展和社會事業”。
儀征城西的“鏡湖花園”建于2002年，是當時環境最美的商品樓盤。開盤時，創當時儀征最高價1600元/平米，一度升值到2000元以上。
現在，2000元都賣不上去。此處距化工園直線距離2公里左右，遇有不良氣象條件，化工廢氣臭味令人窒息。
“鏡湖花園”物業公司工作人員介紹，目前小區只有大約60%的入住率。
自“鏡湖花園”向東200米，是擁有5000多名師生的儀征中學。
端午假期最后一天，高三照常開課，一位教師說：“我們激勵學生，就說‘不好好學習，就在儀征聞氣味’”。
據江蘇省環保廳2006年對揚州化工園始建的環評批復規定，“揚州化工園區與儀征主城區之間要留足1000米空間防護距離，該距離內不得建設居住區、學校、醫院等敏感建筑”。
但是，在直線距離500米的金莊組，仍有200多戶居民尚未搬遷。
侯宜中說，現在不斷有人外遷，一個人出去就把全家帶走。自己走不出去，也要把子女送走。
統計年鑒顯示：儀征城市總人口2002年—2004年三年人口凈增5800人，2005年—2007年三年凈增900人。
自揭其短的“叛徒”
侯宜中以儀征市環保局黨組書記的身份，開始舉報揚州化工園污染問題
當過軍人的侯宜中說，“我是叛徒，哪有自己人揭自己的短。”
自2006年9月起，他以儀征市環保局黨組書記的身份，開始舉報揚州化工園問題。
挨侯宜中第一炮的，是揚農集團下屬瑞祥化工，反映的是其第二批化工項目未批先建問題，而投產的項目有可能致畸、致癌、致突變。
他分別向揚州市環保局、監察局、江蘇省環保廳舉報了4次。直至2008年，經過揚州市環保局處罰，瑞祥化工補批了事。
后來，侯宜中將視線轉移到了潤揚國泰、恒基達鑫兩家企業的化學品儲罐項目東移問題。
他說，如果項目按原計劃建成，那化學品儲罐區將直抵主城區。一旦發生重特大泄漏或爆炸事故，20萬儀征市民幾無撤離時間。
且項目地點位于胥浦河口，河流往南注入長江，發生重特大事故將直接污染長江水源，進而影響到下游的揚州、江都。
“成百上千噸的化學品，誰也不敢保證儲罐發生一點事故的可能都沒有，得往最壞處想”，退休化學化驗師姜云龍說。
此時，侯宜中已經在環保局退居二線。
現任儀征市環保局黨組書記的殷恩宇也知道問題的嚴重性，與侯宜中進行了聯合舉報。耐人尋味的是，日后的聯名信中，殷恩宇是以“原教育局局長”的身份出現的。
2008年11月25日，第12次舉報，侯宜中找了22位老同志，以“一批老同志代表”的名義，給儀征市四大班子寄信34封。
化纖廠退休高級工程師程士鳳回憶，征集簽名時，侯宜中說，退下來應該干點事情了吧？咱們還拿著老百姓給的退休金，閉眼之前積點陰德，子孫后代今后還要在這里住。
過了一陣，侯宜中怒了，舉報“一點反應都沒有”。
聯名200多老干部舉報
說起征集簽名“一呼百應”，侯宜中拍拍自己的屁股，“我這里干凈”
“大家恨死了。”老醫師傅彪(化名)說，“春節那會兒，一聽說原環保局書記征集簽名，激動得不得了，終于有人說話了。”
嚴慶云是最早參與簽名的成員之一。以前想解決問題，但他不懂，“現在有個懂的人站出來，就該支持。”
在儀征家中，說起征集簽名“一呼百應”，侯宜中拍拍自己的屁股：“我這里干凈。”
今年2月5日，侯宜中在上一次聯名的基礎上，總共聯合203名老干部、離退休職工，向省市、國家環保部、國土資源部等相關部門，反映揚州化工園對儀征環境的污染。
聯名信上，還有他的前任，原局長、黨組書記趙有寬，以及財政局、衛生局等黨政副科級以上干部15人。
聯名信有了反饋，找談話的來了。
老干部們聲稱，市里要求各個部門對口做老干部的工作，是老師的歸教育局管，是醫生的歸醫院管，老干部由市委市政府管。
市里通知簽名的老干部，儀征市委書記卜宇要接見他們。
那天正巧下雨，每人發了把雨傘，三四十位老干部坐上了大巴。
他們先被拉至揚州化工園內的大連化工、優士化學參觀。每到一處，就去會議室看宣傳片。
程士鳳覺得不對，這種片子是應付上面檢查用的。
中午到酒店，來了個化工園管委會的副主任，講環保治理、如何達標等問題，滔滔不絕一個多小時。
老干部們不滿，打斷了他的講話，“這次不是聽你講，而是我們要說，要親自與卜宇對話”。
副主任說自己下午兩點半有事先走，飯后大家各自回家。程士鳳打電話給侯宜中：“怎么這樣？怎么這樣？”
黃為民是另一批“工廠一日游”的老干部。
中午吃飯時，講話的換成了揚州市政府副秘書長，介紹了化工園在稅收、就業等方面的好處。他說，化工園也正在逐步改進，并非無動于衷。
沒多久，就遭老干部們起哄，“他不懂環保和化學”，黃為民評價。
拳頭遇上棉花
針對舉報的問題，有關人士分別作出回應，但在侯宜中看來，他們仍是“我行我素”
侯宜中“折騰”的動靜大了。
今年4月，《中國環境報》記者奉環境保護部副部長潘岳批示，到揚州調查核實舉報問題。8日，報道刊發。
5月底，新華社記者報道此事，引發強烈反響。侯宜中也成為關注的焦點。
但是，具體到污染問題的解決，像是拳頭打在棉花上。
已造成的廢氣污染是既成事實，侯宜中、環保部門、揚州化工園在這點沒有太大爭議。
首要的，是治理氣味源。
侯宜中承認，園區兩家主要廢氣排放企業優士化學、方順糧油在治理廢氣排放上有所改進。“比以前好，臭味的次數要少。以前每個月三四次，現在一次。”
他在舉報信中建議：“當務之急是，優士廢氣不能根本治理的生產線，要立即搬出或停止生產”、“優士應從今年開始西遷，三年時間內讓出原址，控制瑞祥發展規模，不得再在此地建設任何新項目”。
在揚州化工園管委會分管環保的副主任吳汛看來，“優士在解決不了問題的情況下，有可能西遷。”只是，需要給優士一點工藝改造的時間。
事發后，儀征環保局扮演著“和事佬”的角色。環監大隊隊長于冰在受訪過程中，談的基本全是優士、方順兩家企業的技術改造細節。
還有針對工業廢水的質疑。
專門用以處理化工園區工業廢水的青山污水處理廠，遲遲不能通過揚州方面的環保驗收。
揚州環保局規劃處處長包志高回應，青山污水處理廠未達標的原因，是磷含量超過國家標準0.5單位，“中國的水系普遍磷超標，含磷洗衣粉害的”。
他說，造成磷超標的主要原因可能是優士化學新投產的草甘膦項目，目前正投資進行針對性整改。
態度，也是各方爭執的焦點之一。
侯宜中認為，在行動上，針對舉報的問題，化工園與揚州環保局“無動于衷，我行我素”。
吳汛并不認可。她說，侯宜中的舉報不是“未果”，而是得到了各級領導，包括化工園的積極響應。“我們告訴過他，化工園已經按照相關規則進行了改進，跟他解釋了多次。他舉報也沒錯，(廢氣)這個事情確實存在。”
“我不是好事者”
三年舉報之路，侯宜中覺得有點難過，“這已經不是環保部門能自行解決的問題了”
被媒體報道后，侯宜中忙于見記者與各級領導，在端午節，他還與環保部的兩位處長見了面。
他也在不斷回顧自己所經歷的19次舉報，所走過的三年“排毒之旅”。
第一年，侯宜中覺得他信心滿滿，江蘇省環保廳副廳長親自接見，并下派了專門的調查組。
第二年，堅持，但他沒有想到被舉報者“一點不改”。
最后，他“有點難過”，家人朋友都在勸他到此為止。
其實，侯宜中還有一些多少令揚州感到尷尬、為難的建議。
“揚農要有選擇地遷移，不能整體搬遷到儀征”、“把化工園交給儀征建設與管理”、“揚州不參加化工園區財政分成”、“調低園區級別”。
“我原本希望內部解決，我不是好事者，(目前)這已經不是環保部門能自行解決的問題了。”侯宜中說。
□記者 吳偉 江蘇儀征報道
我國實施高溫補貼政策已有年頭了，但是多地標準已數年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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