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　　【涉槍案件三大特點】持槍暴力犯罪活動日益增多，惡性程度加劇;涉槍團伙犯罪常與黑惡勢力犯罪、黃賭毒行為交織;非法制槍進行販賣牟利的犯罪有所抬頭。

　　“槍支彈藥的‘隨意’買賣，給社會治安環境帶來了巨大隱患。”辦案檢察官告訴記者，從近年來南京市查處的涉槍案件看，呈現以下三個特點:

　　持槍暴力犯罪活動日益增多，惡性程度加劇。盡管從數量上看，持槍殺人、搶劫、傷害、暴力恐嚇的案件總量不多，但呈上升趨勢，有些案件手段殘忍，情節惡劣。如孫家才等故意殺人、搶劫、敲詐勒索案，犯罪分子出于對社會的不滿，多次持槍進行敲詐勒索、介入他人經濟糾紛，從中謀取非法利益。最后發展到預謀對10人實施綁架搶劫并殺人滅口，為此，犯罪分子租賃房屋作為作案場所，持槍搶劫6人。最終，涉案人員中有3人被判處死刑并已執行。

　　涉槍團伙犯罪常與黑惡勢力犯罪、黃賭毒行為交織。據統計，發生在南京地區的涉槍案件中，有27起案件與涉“惡、毒、賭”團伙犯罪明顯相關。有的犯罪分子因經濟利益驅動插手經濟糾紛、工程承包而使用槍支;有的犯罪分子為爭奪“地盤”、稱霸一方而購買槍支;有的犯罪分子為逞強好勝、尋釁滋事而擁有槍支，非法槍支成為一些惡勢力團伙實施犯罪的必備工具。這些人在涉槍犯罪的同時，還伴有敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、販賣、持有毒品等犯罪。

　　非法制槍進行販賣牟利的犯罪有所抬頭。與以往非法制槍制爆主要目的是為了打獵、開礦需要相比，近年來，由于非法制槍制爆有潛在的需求市場，不法分子私自制造、改制槍支爆炸物進行銷售牟利，涉案數量驚人。如孟迎旗將國家禁止生產的防身打火機進行改裝處理，共計銷售給他人49支打火機式手槍、子彈1346發。案發后，警方查獲尚未出售的171支打火機式手槍和42支筆式槍。經鑒定，上述槍支中有229支是以火藥為動力發射槍彈的小型手槍，對人體有殺傷力。

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　　【緣何打擊不力】由于涉槍犯罪實行地域管轄，對于跨省、跨地區的制造、銷售槍支犯罪，即使發現了相關線索和犯罪嫌疑人，也無法行使管轄，不利于從源頭上打擊犯罪。

　　辦案檢察官指出，涉槍案件呈上升趨勢的原因很復雜，主要有三個方面:一是網絡買賣槍支犯罪案件打擊難。由于網絡系虛擬世界，本身就難以管理，進入訴訟環節后，網絡電子證據的收集、固定困難，加之缺乏統一的電子證據認證規則，導致對網絡買賣槍支犯罪不能進行有效打擊。在南京市一起已經起訴判決的網絡涉槍犯罪案件中，有9名被告人，雖然他們均供認槍支來源是從網絡上購買，但由于購買的證據不充分，最終只能以非法持有槍支罪定罪處罰。此外，由于涉槍犯罪實行地域管轄，對于跨省、跨地區的制造、銷售槍支犯罪，即使發現了相關線索和犯罪嫌疑人，也無法行使管轄，不利于從源頭上打擊犯罪。

　　二是不法分子對付打擊和反偵查能力提高，組織更加嚴密，行動更加隱蔽。表現在涉槍犯罪中，制造、販賣和使用槍支的分工日趨明顯，持槍的不知誰賣的，賣槍不知誰造的，更何況有些案件屬于“黑吃黑”，雙方都不肯交代槍支來源。有些犯罪分子是“幾進宮”，對法律的規定也較為熟悉，他們交代槍支來源時往往編造情節以逃避打擊，這些都給司法機關追查槍源帶來了極大困難。從南京市3年來查處的涉槍案件看，絕大部分案件只能打擊到銷售環節，制造環節很難被發現。

　　三是涉槍案件治安防控體系尚不健全。表現在重點人口監控不到位，對一些有劣跡或苗頭傾向人員的情況掌握不及時，導致有些涉槍案件較長時間沒被發現，甚至引發惡性案件。非法槍支流通渠道堵塞主要依靠公安機關，但未有效調動各種社會力量，導致不法槍支彈藥通過公共交通工具、物流快遞進行流通。槍支配件的銷售、使用缺乏管理措施，一些配件可以在綜合批發市場購買或從機械制造企業截留，為不法分子非法制造、組裝槍支提供途徑。在辦理涉惡、涉賭團伙案件時，注重對案件單一處理，沒有橫向深挖涉槍線索，追查力度不夠。

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　　【遏制蔓延趨勢】加強對黑惡勢力和有劣跡人員活動的排查和信息工作，緊盯黑惡勢力容易涉足的建筑工程、交通運輸、拆遷安置、娛樂服務等行業和領域，及時掌握黑惡勢力團伙的動向，對其中可能涉及非法槍支的，要堅持露頭就打，不能使其形成氣候。

　　如何有效遏制涉槍案件的蔓延，檢察官建議，一方面要建立健全打擊涉槍犯罪的長效機制。加強對黑惡勢力和有劣跡人員活動的排查和信息工作，緊盯黑惡勢力容易涉足的建筑工程、交通運輸、拆遷安置、娛樂服務等行業和領域，及時掌握黑惡勢力團伙的動向，對其中可能涉及非法槍支的，要堅持露頭就打，不能使其形成氣候。在查處黑惡勢力犯罪和聚眾斗毆、尋釁滋事等團伙性犯罪、有組織黃賭毒犯罪案件時，要注意發現、深挖其中的非法買賣、持有槍支線索，徹底查清、收繳隱藏的槍支彈藥，對于有上家的，要順藤摸瓜，主動跟蹤，一查到底。

　　另一方面，要堅決遏制利用網絡買賣槍支犯罪的蔓延。首先，要加強網絡信息監管。建議公安機關與網絡信息管理、電信部門密切聯系，開展一次整治利用互聯網、短信平臺等現代信息技術手段進行槍支買賣專項行動，加大網絡販槍信息監管。其次，公、檢、法機關要加強對電子證據的分析研究，進一步提高電子證據收集意識和審查判斷能力，盡快形成統一的電子證據認證規則。第三，要進一步明確涉槍案件的管轄問題，建議參照毒品案件管轄的相關規定，對涉槍犯罪案件，應充分考慮到其犯罪的特殊性和偵查體制，“犯罪地”不僅可以包括犯罪預謀地、槍資籌集地、交易進行地、運輸途徑地以及槍支生產地，也包括槍資、槍支藏匿地、轉移地和販賣目的地等，以有利于從源頭上打擊涉槍犯罪。（崔潔 肖水金 雒呈瑞）