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    云南大理填湖建別墅 政府承認監管缺失
2010年04月20日 04:07 來源:新京報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  云南省大理市在招商引資過程中,拿出全市最好的洱海公園附近區域進行開發建設,將市民充滿回憶的“情人湖”大部分水域填埋,建成了一片別墅群,給濕地生態造成了嚴重破壞。如今這一別墅群已成為市民心中的痛,人們呼吁恢復濕地生態,并要求還湖于民,然而恢復“情人湖”原狀的成本遠遠超過投資建設的成本,誰來承擔這筆“債務”?

  - 進展

  當地政府開展責任追究

  大理的洱海聞名中外,“情人湖”曾是洱海自然延伸的港灣,水域面積30余畝。

  2003年,當地政府在招商引資中引進了“洱海天域”度假產權式酒店項目,并封閉施工。到2008年開放時,人們發現“情人湖”不見了,取而代之的是一棟棟別墅。

  此事經媒體報道后引發軒然大波,大理市委、市政府4月15日在通報中表示,由于過分追求建設速度,忽視了人民群眾生活休閑的需求;為吸引投資商,拿出全市最好的公園附近地域進行開發建設,項目未完全顧及市民的歷史情結,缺失有力監管。

  鑒于這一項目在具體實施過程中存在未按協議建設及有關部門把關不嚴、監管不力等問題,大理市政府責令相關部門對業主違反協議的行為作出近4000萬元的處罰,一些人員的責任問題正在調查處理之中。

  如今這一別墅群已成為市民心中的痛,人們呼吁恢復濕地生態,并要求還湖于民,然而恢復“情人湖”原狀的成本遠遠超過投資建設的成本,誰來承擔這筆“債務”?

  大理市規劃局局長陳東發說:“我們會正視問題,進一步思考如何把發展和保護有機結合,更廣泛地聽取市民意見,把輿論監督和市民監督運用到行政決策中。”

  云南省社科院有關專家提出,地方各級政府是維護“公共利益”的,不是維護“開發商利益”的,一定要把官商勾結、損害政府形象、破壞生態環境的“內鬼”繩之以法。

  - 危害

  恢復生態系統 投入將更大

  大理蒼山洱海保護與開發戰略研究課題組首席專家、昆明理工大學教授侯明明指出,洱海這類湖泊具有湖濱帶濕地生態系統、地下水網系統兩個命脈。由于面積較平原湖泊小,水體置換周期較平原湖泊長,洱海的生態系統較為脆弱。

  據專家分析,圍湖建別墅會侵占湖濱帶濕地生態系統,造成的損失可能是不可逆的。同時,建房打地樁會破壞地下水網體系,損害“維持性資源”,造成更大的損失,可能危害整個高原斷陷湖泊生態系統。

  另據分析,恢復生態系統是十分棘手的一件事。目前,這一項目已完成80%的工程量,建設投資3.3億多元。如果拆除別墅和酒店,恢復原有的生態系統,投入將更大。

  侯明明等專家認為,政府應強化公共管理職能,保護具有公共產品屬性的景觀資源不被侵占,糾正市場失靈,防止盲目開發公共資源。同時應堅持生態文明建設的可持續發展,決不能做殺雞取卵、貽害子孫的蠢事。

  本組稿件/據新華社電

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