【日本《外交學者》雜志網站8月23日文章】題：軍演：以其他方式延續政策(作者達里爾·莫里尼)

　　上周，澳大利亞和5個伙伴國結束了名為“漆黑2012”的空戰演習。兩年一次的“漆黑”軍演被稱作“南半球最大規模的空軍訓練演習”。今年有6個國家的2200名官兵和超過94架飛機參與。

　　澳大利亞軍人與新加坡、泰國、美國、新西蘭和印度尼西亞官兵演練了空對空戰術。

　　今年的亮點是，印度尼西亞攜俄制蘇-30戰機，首次參加演習。

　　如同洛伊國際政策研究所的薩姆·羅格文指出的那樣，這種軍隊外交可能有助于減少澳大利亞對印度尼西亞日益增強的軍事實力及其戰略意圖的懷疑。如果真是這樣，那么重要的地區軍事大國缺席此類演習也具有重要意義。

　　當被問及本地區其他國家會如何看待印度尼西亞參加此類演習時，澳大利亞空軍的邁克·基徹上尉的回答非常發人深省：

　　“澳大利亞從附近地區邀請所有參與者。……我們邀請過馬來西亞，他們也考慮過參加。因此，既然已經包括了附近地區的所有國家，我認為不會出現問題。”澳大利亞“附近地區”的所有國家？哪個地區？有多近？

　　我懷疑澳大利亞國防部是否定期邀請印度、巴基斯坦、日本、韓國、越南和中國的空軍參加“漆黑”演習。如果有，那么澳大利亞也許應該考慮公開這一事實，以免國內外的公眾產生誤解。如果沒有，原因何在？

　　我以前曾主張，應該把在澳大利亞以北大力推行的亞太軍事外交制度化。隨著美國澳大利亞強化同盟關系，中國警惕地在一旁觀望，這顯得比以往更加迫切。

　　目前的危險在于，如果不邀請像中國這樣重要但并非盟友的地區伙伴哪怕以觀察員身份出席“漆黑2012”軍演，澳大利亞實現與本地區伙伴國軍事配合的國防政策目標就會損及維護和平穩定的地區秩序的外交政策。

　　當前形勢可能會加深本地區的誤解，以為澳大利亞的空域如今已經成為盟國和亞洲伙伴國的訓練場，目的是演練一場打擊敵對大國的未來戰爭。

　　軍演和軍備是所有主權國家的權利。按照一位美國空軍上校的說法，在“護身軍刀2011”聯合軍演中，美國和澳大利亞演練了“打擊一個空軍力量極其強大的假想敵”。

　　事實上，像“漆黑2012”這樣的演習是在以其他方式延續政策。

　　在澳大利亞舉行和參加此類軍演時，必須留意自己有意或無意間發出的信號。

　　印度尼西亞今年的參與是重要的一步。我期待“漆黑2014”演習能有更多的參與者。