有媒體評論認為，美國2009年提出“空海一體戰”概念，是為中國量身打造的。盡管美方極力否認，但奧巴馬的前情報總監布萊爾日前在接受采訪時暗示，美國“空海一體戰”的首要目標是中國。他還稱，美國軍隊的任務就是找到排除威脅、投送軍力的有效辦法。此話一出，飽受爭議的“空海一體戰”概念再次被放到了世界軍事的聚光燈下。那么，這一概念的核心內容是什么？中方又該如何應對？就相關話題，軍事科學院研究員姚云竹少將接受了筆者的采訪。

　　意圖爭奪空海天控制權

　　有分析認為，從二戰結束到現在的70多年間，美國的“海上霸主”地位一直沒有被動搖。既然如此，為何美國還要提出“空海一體戰”概念？它的出臺有何特殊背景？

　　姚云竹認為，美國此舉的關鍵就是要爭奪空海天等領域的“控制權”。“空海一體戰”的主角是美海軍和空軍，是兩軍通過采取聯合行動構建聯合指揮體系，進而發展聯合作戰能力的作戰構想。美國在海外作戰主要依靠兵力投送能力，美國海空軍要聯合發展一種保證兵力投送能夠按時或及時投送到戰區的能力，這樣一個構想稱之為“空海一體戰”。該命題是一個老命題，針對的也是傳統威脅，即對海洋、太空包括對陸地等領域的控制權問題。

　　僅是作戰能力設想而非作戰計劃

　　2009年，“空海一體戰”概念剛剛公布，便在世界軍事領域掀起了軒然大波。除了美國前情報總監布萊爾日前暗示這一概念針對中國，外界分析以及美國學者發表的文章觀點也都與此相同。那么，美國官方對此又是持有怎樣的態度？

　　姚云竹認為，美國“空海一體戰”僅是一種作戰能力的設想，而不是作戰計劃。首先，美國到目前為止，沒有發布任何一份官方的正式文件闡述“空海一體戰”是什么。目前，我們所看到的基本上都是美國國防部委托一些智庫所作的研究報告。其中，最接近官方文件的是今年2月20日，美空軍參謀長和美海軍作戰部長聯名發表的一篇文章，標題是《“空海一體戰”在不確定的時代促進穩定》，但它仍然不是一個官方文件。

　　其次，美國沒有把它作為軍事戰略，而是為了加強“空海一體戰”能力開發和概念開發而做的努力。如2013財年預算增加了“空海一體戰”能力的投入，在美國防部新設置了“空海一體戰”辦公室。此外，美海空軍共同提出了3個概念，即網絡化、一體化、縱深打擊，也提出了“空海一體戰”要進行的幾個步驟，即挫敗、毀傷、戰勝。