中新網11月15日電 據檢察日報報道，近日，根據深圳市寶安區檢察院剛剛出臺的全國首個《自偵案件證人保護工作規定》，此規定被認為是證人保護立法的先聲。
報道說，該院反貪局與一位核心證人簽訂了“保護責任計劃書”，該證人當即出示了四份關鍵證據，使一個山重水復的大要案勢如破竹，僅3天，一名腐敗分子就被送進了看守所。
偵破案件需要人證和物證，而證人需要保護。據了解，中國現行法律對證人的保護，主要體現為對證人合法權益受侵害以后的刑法保護，但是，對如何保護證人，由誰來保護證人，保護的期限、保護的程度如何，立法和司法部門都沒有提出可以具體操作的方式和手段。
寶安區檢察院出臺的《證人保護工作規定》，將保護分為三個階段，即庭前保護、庭審中保護和庭審后保護。對于因作證而將受到或已經受到嚴重暴力威脅傷害的證人，檢察機關可以實行24小時貼身保護。除了保護證人的生命安全以外，將其財產和名譽及其近親屬，一并列入保護范圍。對出庭作證的證人，實行專門經濟補償制度。
據業內人士評價，該規定具有多項突破。如證人保護程序的啟動和終止，此前在國內一直是個空白，該規定對保護程序的啟動明確了兩種方式，即依辦案檢察官的職權啟動和根據當事人的申請而啟動。當證人作證，已經或可能導致其合法權益受到侵害時，案件承辦人可依職權啟動保護程序。證人自己也可以向檢察機關申請啟動保護程序。
深圳市寶安區檢察院剛剛出臺的《自偵案件證人保護工作規定》就是這方面一個可喜的突破，它所規定的有關證人保護程序的啟動和終止，對證人的保護責任、保護內容、范圍和措施具有相當的合理性和可操作性，而且在實踐中也見到了成效。當然這還是一個基層檢察院的初步探索和嘗試，離證人保護法的制定出臺還相距甚遠，但是這種探索是積極的、有益的，也許它將成為證人保護立法的先聲。(徐選禮、沈海平）
