中新網12月20日電 最新一期的《證券市場周刊》援引財政部官員的話稱,長期建設國債明年的發行規模可能降低到600億元,但該官員同時表示,最終發行規模的確定還要等待明年初兩會的審議和批準。其間數字不排除有變化的可能,但發行規模逐漸減少是必然的。
近年來,財政收入增長非?,去年增速已經達到20%以上,遠遠高于GDP的增長,財政收入占GDP的比重不斷升高。這種情況可能致使政府掌控的資源的份額不斷擴大,而以政府主導型的投資與市場化發展的進程是不相符的!按笠幠U顿Y應該逐漸在某些領域推出,而讓位于社會資金投資。解決某些問題不一定需要長期建設國債來解決!必斦窟@位官員說。
不久前結束的中央經濟工作會議上,確定了明年宏觀調控的主基調,即實施財政政策和貨幣政策的“雙穩健”,這意味著正式終結了過去7年積極的財政政策,而轉向穩健。作為穩健財政政策的重要表現之一,就是減少國債發行規模。
中國實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策由來已久,初衷是為了應對1998年亞洲金融危機和全球經濟增長放慢。但是,不少海內外專家都指出,多年的積極財政政策,已經使中國經濟增長對財政支出擴張的依賴日益加重。
所謂積極財政政策,主要是指通過減稅和增加財政支出等措施增加和刺激社會總需求。這一政策在中國通貨緊縮的時代起到了非常重要的作用,但目前,中國的宏觀經濟狀況發生了非常大的改變,部分行業和地區出現了投資過熱,通貨膨脹率也已經高于銀行存款利率,同時,赤字規模不斷擴大,2002年及2003年財政赤字連續兩年達到3198億元,創下了1949年以來的兩個并列高峰。
報道援引財政部財政科學研究所所長賈康的話說,目前財政政策在配合貨幣政策的緊縮而收緊,但并不是“全面緊縮”,不是“急轉彎”,而是“轉慢彎”, 是在穩健把握之下著力協調,在調減擴張力度中區別對待,即“有保有控”。(耿馨雅)