中新社北京四月二十六日電(曾利明秦秋)記者今天從國家中醫藥管理局獲悉:該局傳統醫藥立法工作辦公室已正式成立并宣告立法起草工作全面啟動。
該辦公室設在中國中醫研究院,目前已成立了起草組、聯絡組和綜合組。根據國家中醫藥管理局制定的計劃,今年底前將完成《傳統醫藥法》的起草、上報及相關的準備工作。
有關專家稱,中國政府歷來重視發揮中醫藥和民族醫藥在國民醫療衛生體系中的作用,施行了一系列扶持傳統醫藥的方針、政策和措施,但是,迄今為止尚未就傳統醫藥進行立法。
由于傳統醫藥在醫療衛生領域作用日益擴大,世界各國陸續對傳統醫藥立法予以規范,對傳統醫藥的立法已成為中國面臨的緊迫問題。近年來,全國人大代表和政協委員也不斷呼吁就傳統醫藥立法。
今年初,國務院法制辦明確表示“中醫藥應該立法”,全國人大教科文衛委員會和法制工作委員會相繼表示積極支持、推動傳統醫藥立法。
今年三月,國家中醫藥管理局成立了傳統醫藥立法工作領導小組,與全國人大、政協及有關部門積極溝通,并進行了資料收集、征集各界意見等大量前期工作。
專家分析認為,中國現有法律法規對發展傳統醫藥的規定體系不完善,不適應新形勢發展的要求。現行的《醫療機構管理條例》、《藥品管理法》等對中醫臨床技術準入、中藥處方顆粒、中藥材的使用等內容都沒有明確規定。
專家建議,《傳統醫藥法》應確立傳統醫藥的性質、地位、作用以及發展原則,明確政府在扶持、發展中醫藥方面的職責以及各級中醫藥行政管理部門的管理職責,并對機構人員、保障措施、教育科研、法律責任等進行具體規范。(完)