中新網5月23日電 理發的，洗腳的，裝修的，賣酒賣煙的，做保健品的，當庫房的……據《北京晚報》報道，不知從什么時候起，北京的居民樓里冒出了各式各樣的公司，人來人往，車來車去，由此引發的矛盾也層出不窮。
現象：追債的敲響我家門
家住北京市朝陽區某小區的陸小姐遇到了一件窩心事。“那天有一群人敲響了我家房門，一問才知道是樓下公司欠了人家的債，他們是來追債的。”之后好幾天里，只要聽到門鈴聲她就緊張。
家住崇文某小區的張先生也很煩惱。小區里十來棟樓，幾乎每棟都有開公司的，光是理發的、洗腳的就有四五家，還有裝修公司，倒騰服裝的公司，甚至有一些人把住宅當成倉庫，整天大箱小箱的在樓里搬來搬去，進貨出貨的車來來往往，讓人沒有安全感。
王女士住的小區更絕，一樓的住戶將住宅開成了棋牌室，單獨開了一個門，從棋牌室可以直接進樓道，門禁系統形同虛設。
家住望京的陳先生受不了鄰居在小區內辦公司，索性將房子賣了另找住處。
據記者調查，在交通便利、配套設施齊備的小區，這類現象尤為嚴重，像望京地區，多數新建小區居民都被“商住”現象困擾，東三環沿線的百環家園、華騰園等小區內，住宅樓上隨處可見公司廣告。
原因：住宅開公司四大優勢
記者在調查中了解到，在住宅樓內辦公司具有四大優勢，因此，住宅樓逐漸成了中小企業事業起初的搖籃。
首先，與寫字樓相比，住宅價格要便宜許多。以建外SOHO為例，這里的兩棟寫字樓每平方米均價在2萬元以上，而住宅每平方米均價只有1.5萬元左右；
其次，前期投入少。購買住宅，貸款首付只有兩成，而購買寫字樓，銀行只提供五成按揭；
第三，用的時間更長。寫字樓產權是50年，而住宅是70年，同樣的房子，購買住宅可以多用20年；
第四，住宅的物業管理費要比寫字樓低很多。
沖突：侵害業主四大權益
北京市消協副秘書長張明認為，商住混居在四個方面侵害了消費者的權益。
首先，純居住的用戶已經付出了公攤部分的成本，但是，在使用上這些公攤卻被經營型的場所、人員使用，侵害了消費者的人身、財產安全的權利；
其次，商住混居的噪聲、污染、擁擠、雜亂，使消費者用相應的價格沒有買到自己稱心的居住環境，侵害了消費者公平交易權；
第三，消費者在已經購買了居住環境的條件下，無法再進行其他選擇，侵害了消費者的自主選擇權；
第四，許多并非只是為小區業主提供方便服務的公司大量進入，顯然是對消費者人格、尊嚴造成了侵害。
業內人士表示，民宅商用同樣存在安全隱患，因為在居民樓內開公司，人流增加，但消防設施卻遠沒有達到寫字樓的要求，一旦失火，后果不堪設想。
難題：法律法規存在空白點
針對住宅樓內開公司引發的種種矛盾，上海去年11月1日頒布了《上海市住宅物業管理規定》，開始叫停住宅樓開公司。而在北京，這種現象一直沒有得到有效管理。
住宅樓內開公司的管理涉及工商、土地管理和規劃管理三個部門，但是，這些管理部門幾乎都沒轍。
“工商登記機關對居民樓里辦企業歷來是不予主張的”，今天上午，市工商局企業登記處處長賀慶財在接受采訪時表示，在法律中沒有明確規定什么場所才是經營場所，也就是說，把居民住宅樓作為商業用途，法律上并沒有禁止性規定，從這方面說“管理部門也感到很無奈”。
規劃部門表示，他們是“規劃部門”，沒有行政處罰權，對住宅樓內開公司無法執法。
土地管理部門則表示，雖然《土地管理法》也涉及了不得改變土地使用性質的內容，但往往在實際情況中，很難處理。
正是在這種“空白”之中，一些開發商看準了這個巨大的需求市場，公開售賣所謂的“商住樓”。以住宅立項，開發商不僅能少交很多土地出讓金，還可以按照住宅進行貸款按揭，用住宅開發的成本，賺取開發寫字樓的利潤。至于這種商住樓內的設施是否符合辦公樓必須具備的安全等因素，目前似乎沒有人去考慮。
實際上，北京工商部門在2002年6月頒發的《關于在居民住宅樓內設立企業有關問題的通知》，允許企業或個體工商戶以居民樓中的居住用房屋作為住所(經營場所)從事科技開發、咨詢服務、市場調研、企業形象策劃、打字、復印、圖文設計、動畫制作和廣告經營活動；但禁止從事餐飲、歌舞娛樂、網吧、生產加工和制造5類經營活動。（洪燕杰）
