據中國之聲《新聞縱橫》報道，2009年10月以來，全國已有20個省區市開展了節能減排審計。據統計，截止目前，審計部門已督促撥付滯留資金4.48億元，歸還擠占挪用資金4350萬元，9名責任人被追究責任。

　　三個不到位

　　對于節能減排審計發現的問題，審計署農業與資源環保審計司司長黃道國用三個不到位來總結：部分政府部門執行節能減排政策不到位、部分企業措施執行不到位、部分主管部門對節能減排專項資金撥付不到位。而政府部門執行節能減排政策不到位，主要存在三大問題：

　　黃道國：比如有一些地方政府為一些高耗能的項目提供一些稅收優惠政策，提供地方稅收，或者說土地出讓金這些優惠政策，這樣的結果就是加劇了兩高產業的產能增長；我們這次審計發現，有的甚至是虛假淘汰或者是不按計劃淘汰，淘汰以后仍然繼續生產。還有一些主管部門就借這個淘汰落后產能的名義擴大一些產能。

　　節能減排的措施不到位

　　黃道國說，在對水泥、電力、鋼鐵等重點行業審計時發現，不少企業落實節能減排的措施存在不到位的問題。

　　黃道國：比如說一些電網公司沒有按照國家環保的要求調度電力，存在多調用一些高耗能、效率低的一些小機組，少調用一些節能環保的大機組這樣的問題。這樣帶來一個耗能增加，排放增加，經濟效益減少、降低這樣的結果。有些建設項目沒有按照計劃要求按期完成，沒有達到預期的效益，有些國家給了投資，地方政府也增加了投入，還沒有完成。還有比如水泥行業，水泥行業這幾年有一些越權審批項目沒有按照環保評估的要求進行環評。

　　專項資金存在各地撥付不到位或是套取專項資金

　　黃道國說，2007至2009年僅中央財政投入節能減排的專項資金就達2000多億，但審計發現，專項資金存在各地撥付不到位或是套取專項資金的問題。

　　黃道國：比如我們有的財政部門、有的主管部門，國家分配的節能減排的資金沒有按計劃、按程序要求及時地撥付到用款單位。還有一個問題，有一些用款單位，包括有些主管部門，編造一些虛假的信息，套取國家的一些補助資金或獎勵資金。比如說，國家為了鼓勵節能或減排，給了一些獎勵性的資金，如果說你完成了這些節能減排的計劃，給它一些補助。但是有的地方為了把這個資金套回來，就弄虛作假套取這個資金。

　　投入人力達600人次 已處理相關責任人9名

　　黃道國介紹，整個節能減排審計持續時間1年，投入人力達600人次。正是通過這次審計，有效促進了地方政府和有關部門將節能減排政策落實到位：

　　黃道國：比如一些國家差別電價的政策、鋼鐵企業脫硫電價的政策，過去有些地方沒有落實，通過這次審計督促他們落實到位。有很多地方出臺了一些文件，有一些直接落實到位了。

　　在黃道國看來，這次審計還有一個明顯的效果，就是將專項資金真正落實到位：

　　黃道國：目前我們已經掌握到的落實到位的資金有4億多，歸還被擠占挪用的資金有4300多萬，這是比較明顯的一個。隨著審計工作的推進，可能這方面的效果會更加突出。

　　據統計，截止目前，有關部門根據審計署開展的節能減排專項審計情況，已處理相關責任人9名。(記者馮會玲)