《中山市2010～2012年經濟社會改革工作要點》出臺

　　2010年全面完成義務教育學校教師績效工作以及實施“兩相當”的落實和兌現工作；著力重點領域價格改革，積極落實新的電價改革政策，實施居民用電階梯式電價，努力爭取成為全省工業和商業電價改革試點市；開展簡政強鎮事權改革試點工作……日前，市府辦公布了《中山市2010～2012年經濟社會改革工作要點》（以下簡稱《要點》），從轉變政府職能、轉變發展方式、改善民生保障以及統籌城鄉發展等幾方面提出了這兩年內中山的系列重大舉措，一些深層次的體制機制問題也將得到逐步推進。

　　價格：

　　力爭成全省電價改革試點市

　　《要點》明確表示，中山要進一步深化電價改革，積極落實新的電價改革政策，實施居民用電階梯式電價，合理制定基礎電價和電量級差，推廣冰蓄冷優惠電價方案，落實燃油加工費補貼。繼續推進涉及服務業的價格改革，努力爭取成為全省工業和商業電價改革試點市，實現服務業用電與工業用電同網同價。

　　另外，積極穩妥推進水價改革，繼續推進鎮區水價改革，逐步將市供水有限公司及其下屬7家供水分公司的水價整合為一個價格區域，促進城鄉供水一體化。

　　●亮點一:教育

　　年內全面落實教師績效工資

　　《要點》明確表示，要做好義務教育學校教師績效工資以及“兩相當”的相關工作，確保今年內全面落實。

　　據了解，日前市人力資源和社會保障局、財政局及教育局三部門已下發了2010年《中山市義務教育學校績效工資實施辦法》，規定今后基礎性績效工資將與受聘崗位掛鉤，教師的獎勵性績效工資全部納入學校分配。目前，各學校正聽取一線教師的意見，積極穩妥地推進該方案實施。

　　●亮點二:放權

　　開展簡政強鎮事權改革試點

　　“研究制定市簡政強鎮事權改革實施方案和行政審批事權下放目錄，選取2~3個具備一定人口規模和經濟實力的鎮區為試點，深化鄉鎮機構改革，簡政放權”。根據《要點》，中山這兩年將開展簡政強鎮事權改革試點，除需由市政府協調管理的事項外，將重點研究發展改革、國土資源、環境保護、經濟和信息化、外經貿、交通運輸、住房城鄉建設、旅游、農林水利、教科文衛、人力資源社會保障、工商、質監、安全監管等方面管理權限的下放事項，通過直接或委托等方式下放行政審批權和行政執法權，并利用行政服務在線系統平臺進行網上辦理。

　　●亮點三:醫療

　　選3~5家醫院試水藥物零差率

　　《要點》要求，進一步健全基層醫療衛生服務體系，縮小城鄉醫療服務差距。同時要加快建立本市基本藥物制度，積極探索渠道，制訂補償措施，選擇3～5家醫療機構試點實施藥物零差率政策，并逐步向全市推廣。

　　此外，《要點》表示要“選取有條件的公立醫院作為試點進行改革，重點探索改革公立醫院的補償機制，試行績效考核責任制和評價制度。鼓勵民資和外資興辦各類醫療機構”。

　　●亮點四:環保

　　探索創建低碳經濟試點市

　　“積極創建低碳經濟試點市”。另外，《要點》要求中山探索建立低碳經濟發展機制，加快以適應低碳經濟發展為目標的全方位改革，研究建立企業能耗、污染物排放以及安全、質量、技術等市場準入制度，形成促進企業自主創新、節能降耗、保護環境的激勵和約束機制。

　　創建低碳經濟試點市，大力培育發展新能源產業，開展產業推廣，裝備研發應用、低碳技術孵化等方面試點工作，重點扶持發展風電裝備、LED（半導體）照明、新能源汽車動力等新能源產業。（記者陸先念、齊華偉、潘斌）