國家發改委《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》（以下簡稱《意見》）獲國務院批準并于昨日正式公布。《意見》明確，通過兼并重組，形成一批年產5000萬噸以上的特大型煤礦企業集團，并提出“鼓勵煤、電、運一體化經營”、“鼓勵電力、冶金、化工等行業企業參與兼并重組”。

　　此前，山西等省份推動的煤炭行業兼并重組引發了各界關注。分析人士指出，隨著《意見》出臺，以“跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組”為標志的第二輪煤炭整合正式啟動，隨著相關細則出臺，由電力、冶金、化工等行業央企領軍的兼并戰也將展開。

　　第二輪整合劍指地方保護

　　雖然第二輪煤炭整合大幕正式拉開，但整合主題已不新鮮。2008年，全國部分煤炭產區就收到了國家發改委下發的《關于加快推進煤炭企業兼并重組的意見（征求意見稿）》，“跨行業、跨所有制”的兼并構想首次公布。在今年淘汰落后產能的過程中，國家能源局官員也多次表示“深入推進跨地區、跨行業、跨所有制的煤礦企業兼并重組”。

　　《意見》明確指出，支持優勢企業開展跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，形成以股份制為主要形式、多種所有制并存的辦礦格局，形成一批年產5000萬噸以上的特大型煤礦企業集團，煤礦企業年均產能提高到80萬噸以上，特大型煤礦企業集團煤炭產量占全國總產量的比例達到50%以上。

　　“以前省內重組，基本上是大礦吃掉小礦�！敝袊�煤炭工業協會一位人士此前接受媒體采訪時表示，“經過第一輪重組，剩下的都是一些規模較大的煤炭企業或者整合主體，國家今后出臺的政策，應該是打破地方保護主義，推動真正意義上的跨區域、跨行業、跨所有制重組�！�

　　卓創資訊煤炭分析師耿珍認為，目前我國煤炭行業產能過剩趨勢顯現，整合有利于壓制和淘汰落后產能�！靶纬梢慌鷱妱萜髽I有助于增強我國煤炭行業的國際競爭力，也有利于民族企業海外投資。”