煤電聯動“惡循環”

　　從2006年下半年開始，中國煤炭大省山西已開始進行第一輪煤炭資源整合，小煤礦大規模停產；而國家安監總局也同時宣布要“三年解決小煤窯問題”，欲關閉1萬處小煤礦。

　　2006年~2008年，煤價狂漲，全國連發“煤荒”、“電荒”。2008年6月19日，發改委干脆宣布電煤出廠價凍結在這一天，凍結期直至年底。自1993年中國逐漸放開煤價以來，這是破天荒第一次，外界評說是“市場經濟的倒退”。

　　2008年秋，全球金融危機波及中國，煤炭出現滯銷。2008年9月，山西開始更大一輪煤炭資源整合，提出要徹底消滅年產90萬噸以下的小煤礦，多數煤礦停產至今；同年冬天，中國南方發生雨雪冰凍災害，導致煤價站穩高位。

　　今年6月，五大發電集團一起“上書”發改委，要求實行新一輪煤電聯動，解決日益嚴重的虧損。

　　6月25日，國家發改委通過座談會形式，要求眾煤炭企業穩定煤價，吃進去的重點合同煤價已漲部分，要在6月底前“吐出”；發改委另稱，若有關煤炭企業不聽勸誡，擅自提高合同煤價，將按《價格法》予以查處。

　　這是時隔兩年后，發改委第二次用行政手段管制電煤價格。

　　顯然，發電企業并不滿足該做法。10省火電企業的集體巨虧，如果造成今冬供電供暖出現危機，可能逼發改委再次出手。

　　據國家電網統計，2003~2009年，國家7次調整電價，銷售電價累計上漲了32%；但同期，電煤價格上漲了一倍以上；來自中電聯統計信息部的數字是，2003年至今，秦皇島港5500大卡“山西優混”累計漲價超過150%。

　　今年1~8月，全國煤炭行業實現利潤2046億元，同比增長65.2%；而剛發布的上市公司前三季度業績報告顯示，火電行業已位列虧損榜首：“狀元”華銀電力(600744.SH)1~9月虧5.14億元；“探花”山西漳澤電力(000767.SZ)1~9月預計累虧3.8~4億元，虧損主因均是“原料價格上漲”。

　　電煤成本占到電廠成本的70%。據楊晉估算，按照現在該廠0.348元/度的上網電價，“每度上漲5分錢才能持平。”