國家發展和改革委員會23日發表的《中國應對氣候變化的政策與行動——2010年度報告》指出，在即將召開的聯合國坎昆氣候變化談判進程中，我國將繼續發揮積極、建設性作用，但反對以任何未經締約方充分討論和認可的“空降案文”作為坎昆會議的談判基礎。

　　《報告》提出，坎昆會議應積極堅持“巴厘路線圖”的授權，堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機制，堅持締約方驅動和公開透明、廣泛參與、協商一致和締約方主導的原則。

　　《報告》強調，在坎昆會議上各方應以締約方的談判案文為基礎，集中力量推進“巴厘路線圖”的談判進程。中國反對以任何未經締約方充分討論和認可的“空降案文”作為坎昆會議的談判基礎。

　　對于會議成果，《報告》指出，中國支持坎昆會議按照“巴厘路線圖”的授權取得積極進展，形成一系列平衡的決定，應當在快速啟動資金、適應、技術轉讓、森林等共識較多的問題上取得務實成果，為最終完成“巴厘路線圖”的談判奠定堅實基礎。

　　《報告》表示，中國對在坎昆會議上就分歧較大的減緩、透明度等問題展開談判持積極和開放態度，并爭取就這些問題形成共識，如仍有分歧，也應在坎昆會議上作出決定，繼續按照“巴厘路線圖”的授權完成談判。無論坎昆會議取得何種成果，均不能偏離“巴厘路線圖”授權。(記者江國成、袁軍寶)