- 省環保廳朱京海:遼寧已從污染大省變為減排大省
遼寧省委、省政府在“十一五”之初作出了建設生態省的戰略決策。2010年是“十一五”的決勝之年，遼寧的環保工作又將如何推進？
就此，本報記者專訪了遼寧省環境保護廳副廳長朱京海。
遼寧創造環�！捌孥E”
記者：遼河治理是遼寧環保工作中的重要一項，目前進展如何？
朱京海：遼河治理工作從“九五”時期就已經開始，但是由于社會經濟和技術等方面的原因，長期以來，水質狀況和面貌一直沒有發生根本性改變。2009年是具有劃時代意義、具有標志性意義的一年。2009年遼河全流域的26個干流斷面全面消滅COD劣五類，提前一年實現了本屆政府2008年提出的“三年去黑，5年披綠”目標。
記者：是什么決定了遼河在2009年改頭換面？
朱京海：各級黨委和政府的高度重視，從省委省政府、省委書記、省長、主管省長，把遼河治理都放到了頭等重要的位置上。
記者：在治理遼河過程中哪類工作是最難的？
朱京海：造紙等重污染行業整治、一年內建成99座污水處理廠等工作都很難。如果沒有省委書記、省長的堅定信心，是推不下去的。2009年，省人大常委會所有的副主任全部下到各市去檢查督察遼河治理，這在人大歷史上從沒有過；省政協兩任主席都親自帶隊下去檢查遼河治理。各市人大自發組成了七城市遼河治理推進會，每個月每個季度都要就推進遼河治理反映問題和情況。沈陽建筑大學專門成立了遼河研究院，來配合遼河治理。
記者：如何評價遼寧用1年多時間建成99座污水處理廠這項工作？
朱京海：一年多的時間建成99座污水處理廠，在中國的城市建設史上和環保建設史上，都是一個奇跡。
遼寧造紙業將重返巔峰
記者：在遼河治理工作中，還有哪些工作是與建設污水處理廠同等重要的？
朱京海：2009年對遼河治理，我們實施了三大工程，都卓有成效。第一項，就是對污染源的整治，即全省417家造紙廠全部停產治理，關閉了285家。
記者：為了環保，造紙業要退出遼寧了嗎？
朱京海：絕對不是取消遼寧的造紙業。相反我們是要通過造紙業的整治，使遼寧的造紙業真正騰飛起來。
遼寧過去是中國造紙業的老大，但是現在南方一個企業的產能就有300多萬噸，而遼寧全省的造紙能力是40多萬噸，趕不上人家的零頭兒。另外，全世界酸法造紙僅有40多萬噸，遼寧就有20多萬噸，酸法造紙是一種落后工藝，全世界落后產能的50%在遼寧，這不是我們所需要的。我們要通過對造紙業的整治，通過對遼河的整治，通過環境改善，來優化遼寧的經濟增長。也讓遼寧的造紙業重新騰飛起來。
記者：目前發展怎樣？
朱京海：現在取得一定成果，最近批準了兩家造紙企業，特種紙生產能力就有15萬噸，而以前我們所有紙種加一起才四五十萬噸。現在還有一些企業正在起步，遼寧的造紙業會重回全國老大的地位。
記者：99座污水處理廠的建設對遼河治理有何意義？
朱京海：污水廠建設工程是遼河治理的第二項工程。遼寧的城市化水平比較高，城市人口比重比較大，但污水處理廠建設滯后于全國。同時，遼河的季節性比較突出，枯水期河里沒有徑流量，基本都是污水，所以，對城市污水不治理，是永遠不能治理好遼河的。
記者：以前遼寧也建過污水處理廠，本輪建設與之前有什么差別？
朱京海：這一輪的污水處理廠建設與之前有本質區別。我們總結了“九五”、“十五”期間工作的經驗和教訓，省里直接建設了27座污水處理廠，運作機制上有了很大突破。而按照原有的模式，省里不能建，環保廳也不能建。同時，這27個污水廠在規劃和設計當中全部考慮了中水回用問題。為下一步運行打下了堅實的基礎，同時也向遼寧一滴水變兩滴水的目標邁出了一步。
記者：遼河是遼寧生態的重要因素，在整個生態治理方面，遼寧是什么狀況？
朱京海：遼河治理的第三大工程就是生態恢復。水環境治理根本上是生態建設和恢復的過程。我們采用生態治理的方法來治理遼河，同時清淤、清沙、通順河道，公安部門開展了專項整治，遏制濫挖濫采。
目前，沈陽、撫順、盤錦、營口等城市的遼河、渾河、太子河、大小凌河主要城市段已經基本實現景觀化。在下一個五年計劃當中，我們要按照全河段全流域實現生態化去努力。
去年減排取得突破性進展
記者：遼寧的污染減排工作情況如何？
朱京海：遼寧目前已經從污染大省轉變為減排大省。接下來的2010年，環境保護工作要抓住重點，一鼓作氣打好攻堅戰，全面實現“十一五”目標。
記者：“十一五”期間，節能減排被確定為約束性指標，而遼寧在“十一五”的前兩年，排放量不僅沒減，反而升了。
朱京海：的確如此，當時遼寧的污染減排形勢十分嚴峻，很擔心完不成“十一五”減排任務，但經過這兩年的努力，到2009年完成減排任務已成定局。2009年遼寧污染減排二氧化硫(大氣)已經提前一年完成，化學需氧量(水)我們力爭提前半年完成。污染減排取得突破性進展是2009年遼寧環保工作重要成果之一。
記者：2010年遼寧的環保工作重點有哪些？
朱京海：一是繼續做好遼河治理，力爭遼河43條支流全面消滅COD劣五類，最近我們即將開展遼河支流“削黑”行動。同時在遼河的生態恢復上要邁大步，采取機制體制創新，深入治理遼河。
目前，省政府已決定成立遼河保護區管理局，并開始劃定遼河保護區，真正使遼河得到休養生息，退耕還水、退耕還林，這在全國也是獨一無二。
第二方面，我們的重要任務是遼寧的鋼鐵行業燒結機要在2012年底前全部實現脫硫。
凈化城市，首創“綠標路”
記者：生態遼寧的建設方面，將有什么重要內容？
朱京海：生態示范區、優美村鎮的建設都要繼續加大力度建設。我們在營口抓供熱試點，推出城鄉一體化、區域一體化、產業一體化、熱電一體化的建設，在營口市有三到五個熱電廠就足夠了。
記者：在直觀的環境優化方面，遼寧在2010年還有什么舉措？
朱京海：2010年我們要開始實施“綠標路”活動。對城市汽車尾氣進行整治，這關乎人民群眾日常生活的質量，“綠標路”是遼寧的一個創舉。
記者：具體內容是什么？
朱京海：第一步，我們要在14個市每個市首先建設一條“綠標路”。汽車尾氣排放有三個標準，不達標、黃標(即基本達標)，最好的是綠標，是發達國家的空氣水平。
最后朱京海強調，2010年的環保工作任務非常艱巨，但在省委省政府的領導下，一定能夠通過環境優化使經濟增長，使遼寧的經濟得到騰飛。(記者 經淼)
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