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    農村生活垃圾城鎮化趨勢日益顯著 危及生態環境
2009年01月09日 17:44 來源:半月談 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  記者在湖北、江西等省調查發現,目前農村垃圾處理面臨諸多困難。隨著工業化進程加快,我國農村生活垃圾城鎮化趨勢日益顯著,而垃圾處理方式仍然單一、滯后。這種情況,已嚴重危及農村生態環境,影響群眾生活。

  “垃圾山”成為農村新難題

  過去,由于農村垃圾的數量和種類少、易分解,采用堆肥、簡易填埋或自然腐爛等方式,基本就可以維系平衡。隨著農村經濟社會快速發展,目前農村垃圾不僅數量猛增,而且結構也發生了明顯變化,農村生活垃圾逐步向城市“看齊”,處理難度越來越大。

  江西省農業廳環境監測站站長劉婭菲說,過去農村垃圾主要是一些易腐爛的菜葉瓜皮,現在卻成了塑料袋、廢電池、農膜、農藥瓶、工業廢品、腐敗植物等的混合體,各種難以分解的垃圾越來越多。特別是由于大量使用塑料,導致垃圾中不可降解物所占比例迅速增加,其中塑料制品就占到1/3。

  衛生部調查顯示,目前農村每天每人產生的生活垃圾量為0.86公斤,全國農村每年的生活垃圾量接近3億噸。記者了解到,2007年,江西全省村鎮日產垃圾2681噸,每年垃圾量達90多萬噸,村鎮垃圾基本未收集和處理。在農業人口占60%以上的湖北,每年僅農藥包裝袋垃圾就達2億個,產生超過1000噸的農藥廢棄物,農膜使用量從1990年的2.3萬噸增加到2006年的5.6萬噸,約有30%殘留在土壤中,大部分村鎮垃圾無人處理。

  記者采訪時深入多個村鎮,發現除一些新農村建設試點進行垃圾處理外,大部分村鎮垃圾處于亂堆亂放狀態,溝渠河道垃圾淤塞、路旁堆積“垃圾山”、塑料袋四處亂飛等現象隨處可見。

  在湖北省監利縣沙河村,記者看到河渠旁堆滿各種生活垃圾,一些塑料袋漂浮在水面上,有一段河水已變為黑綠色。64歲的村民楊先良說,平時垃圾就倒在屋前溝渠旁,一下雨就都沖進河里,水也變得越來越渾。在江西省撫州市金溪縣戴家村,村民們習慣把垃圾倒在屋后的空地上。43歲的戴秋娥說:“一直大家都這么倒垃圾,習慣了!

  劉婭菲說,規模龐大的農村垃圾不僅占用大量土地,其中一些有害物質還極易破壞地表植被,影響農作物生長,造成土壤、河流環境污染,并成為農民健康的“隱性殺手”。隨意焚燒垃圾使得空氣污染嚴重;長期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蠅、老鼠等,成為各種疾病的傳染源。

  垃圾處理技術落后問題多

  江西省建設廳城市建設處處長李日龍介紹說,目前農村垃圾處理主要有衛生填埋、堆肥、焚燒三種技術。有機物含量高的垃圾可作高溫堆肥,但由于堆肥技術尚不成熟,肥料肥效較低,且可能含有重金屬及有害物質,農民一般不愛用。焚燒處理方式較好,但投資、運行成本高,如果技術不過關,焚燒還可能產生大量二口惡英,造成二次污染。衛生填埋盡管不能實現垃圾的資源化和能源化,但成本低、易于操作,對于經濟落后的農村地區較為實際。

  記者了解到,由于資金匱乏,許多縣鄉的垃圾處理方式都為簡易填埋,缺乏規范設計及有效的環保措施,許多垃圾填埋場與國家要求的建設標準相距甚遠,無害化處理率低。有的甚至就找一處無人的低洼山溝,將未處理的原始垃圾一填了事。李日龍說:“填埋場如果沒有防滲處理措施,就會成為農村環境的潛在污染源,極易引起二次污染。在降雨、地下水滲透等因素作用下,垃圾中的有毒有害物質會滲入土壤,對環境和人體造成危害!

  目前,江西全省建有標準垃圾填埋場的鄉鎮僅有2個,有簡易垃圾填埋場的鄉鎮有576個,占全省鄉鎮的40.7%;村莊無垃圾填埋場,垃圾收集率為31.2%,村鎮垃圾無害化處理率僅為0.8%。湖北省盡管119個重點鎮有一半建起了垃圾填埋場,但受農村經濟發展水平制約,鄉鎮一級達到設計規范的很少,大多就地簡易填埋,存在污染隱患,鄉鎮垃圾處理目前仍處于低水平建設階段。

  湖北省十堰市竹山縣城關鎮蓮花村垃圾場就曾在封場后,因覆蓋土層較薄,大量外露垃圾在雨水沖刷下滲漏,致使蓮花村地下水受到污染,導致果樹死亡、農田減產,嚴重危害當地村民的身體健康和生產。

  垃圾處理籌資難成為瓶頸

  由于農村垃圾治理長期被視作一項公益性事業,其經費主要來源于國家及地方財政。在資金來源渠道單一,農村經濟比較困難的情況下,垃圾處理經費投入嚴重不足,環衛設施建設滯后,已成為制約農村垃圾有效治理的主要瓶頸。

  湖北省副省長田承忠坦言,解決農村環境保潔問題,進行垃圾清運、處理是一項難度較大的系統工程。據測算,全省有19萬個自然村,若每個村配備2個保潔員,每人每月300元,全省僅保潔費用就需要13億元,再加上垃圾處理設施建設,費用則更為龐大。短期內全部要國家和省里解決是不現實的,在這種情況下,亟待拓寬多種籌資渠道。

  湖北省建設廳有關負責人告訴記者,雖然目前湖北已在農村環衛設施建設上投入了7500萬元,但主要是針對一些試點村、重點鎮進行相應補貼。隨著農村垃圾處理工作的深入開展,必須在更大范圍內進一步加大投入。在江西省,目前村鎮垃圾處理費用暫時還沒列入各級政府的財政預算,村鎮垃圾處理經費欠賬嚴重。

  江西省撫州市臨川區唱凱鎮,2008年一次性投入6萬元建起一座垃圾簡易填埋場,并配備了環衛設施和人員,使環境衛生狀況發生好轉。但垃圾處理范圍只涉及鎮區,18個行政村、86個自然村的垃圾問題依然得不到解決。

  唱凱鎮鎮長徐長科無奈地說,全鎮最遠的自然村離鎮區有9公里,清運成本很高!艾F在僅鎮區垃圾處理每年費用就達十多萬元,如果把垃圾處理范圍擴大到所有自然村,一年最少也要40萬元,鎮里一下子拿不出那么多錢。”他告訴記者,目前的垃圾處理經費都是從鎮財政中擠出來的?紤]到成本和可操作性問題,鎮里只能采用集中焚燒、簡易填埋的方式來處理垃圾,垃圾無害化處理水平還有待提高。

  江西省新余市歐里鎮鎮長傅東華說,現在要想獲得先進的垃圾處理技術,需要向企業購買專利,費用動輒幾十萬元,“希望政府可以出資統一購買相關技術,然后像下發‘疫苗’一樣,發放到鄉鎮,作為技術支持! (魏夢佳 郭遠明 羅宇凡)

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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