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    重慶男子公共場所吸煙被拘 學者指處罰“過度”
2009年09月04日 05:03 來源:人民日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  8月29日,重慶朝天門金海洋批發市場4樓,56歲的湖北男子趙某在樓梯口吸煙時被消防部門工作人員發現,隨后被處5天拘留,成為山城歷史上在公共場所吸煙被拘留的第一人。

  抽支煙,拘5天,處罰是否過重?有何依據?引起社會爭議。

  執法者:確實有法可依

  重慶市消防總隊說,根據新《消防法》第六十三條規定,“違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,處警告或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留。”趙某吸煙的批發市場是重點防火場所,主要經營服裝、鞋帽、針織品、小商品等易燃物,一旦引發火災后果不堪設想。

  “商場到處貼有對吸煙者重處的通告,各經營戶都接受過消防培訓,而吸煙者本身還是商場攤主,屬于明知故犯。”重慶市消防總隊還表示,因為臨近國慶,各區縣消防部隊正在進行火災隱患大排查大整治行動,“逮煙民”也是重點整治的一個內容,“是非常時期的非常手段”。

  支持方:維護了公眾權益

  網友“奔跑的駱駝”認為,對待公共場所吸煙行為,就應該像重慶這樣敢于動真格。國家早就出臺規定,禁止在公共場所吸煙。但事實卻是,很多煙民抱著法不責眾的僥幸心理,照樣在公共場所吞云吐霧,其他人被動吸煙忍氣吞聲。究其原因,雖有明確法規,相關部門卻沒有過硬的執行。

  重慶打響的這個“禁煙第一槍”,打掉的或許只是少數煙民的不文明吸煙習慣,維護的卻是更多被動吸煙者的權利和健康——所以,“吸煙拘留”應得到更多的鼓勵和肯定。

  反對方:處罰不能“過度”

  也有不少人質疑處罰偏重。有市民表示,在商場樓道吸煙,可能適用消防法規定,但怎么就構成“情節嚴重”呢?

  西南政法大學行政法學院副院長王學輝教授認為,趙某的做法屬違法行為,但要根據案件狀態行為和危害程度,把握好“處罰度”。如果趙某在執法人員勸導等情況下,及時停止吸煙并沒有抗拒執法人員,且沒有引發火災等嚴重后果,那么這次處罰確實顯得太重。

  “運動式執法本身缺乏法律依據,更不可取。”對于“非常時期”加大處罰力度的說法,王學輝持否定態度。(記者余繼軍)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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