吉安市吉安縣永和鎮的村民有趕早集的習慣,該鎮便民服務中心的工作人員根據這個特點,每天早晨6:30分準時上班,讓趕早集的老表順帶就把業務給辦了。前來辦事的群眾一致認為大廳辦理比以前更方便,窗口辦事比以前更快捷,“熱情周到、便民公開、高效廉潔”的服務拉近了干群距離,化解了群眾怨氣,樹立了政府形象。
吉安市新干縣溧江鄉熊家村村民陳冬根深有感觸地說:“以前到鄉里辦件事,總要來回跑好幾趟,走不少冤枉路。現在只跑一趟路,只進一道門,事情就辦好了。”不僅如此,鄉鎮工作人員的工作態度也改善了許多。
以前是百姓求著官員辦事,現在吉安全市推行“有事情找我,我為你服務”承諾服務模式,鄉、村兩級都印有便民服務卡,公開鄉、村干部的姓名、職務、聯系電話等,做到“群眾動嘴、干部跑腿”。
吉安市永新縣三灣鄉小坑村村民郭明英遭遇車禍,一個電話,鄉干部羅小躍就及時幫她代辦好了殘疾證和農村低保,令她十分感動。
服務型政府轉型破題
在吉安縣油田鎮書記王慧清看來,在農村地區出現的村民與政府執法者之間的沖突是不可避免的。一方面政府要維護公共利益,而老百姓要維護私人利益。“二者之間的矛盾是很難協調的”。
油田鎮在礦產資源開發前是吉安縣的三級鄉鎮,財政收入捉襟見肘,2002年開始,礦業開發促進經濟發展,城鎮建設發展迅速,油田鎮逐漸成為一個經濟強鎮,但在經濟發展的同時,社會矛盾日益突出,在耕地征收和搬遷中都遇到了一些困難。
油田鎮廟前村因為礦產開發,整個村莊需要整體就近搬遷,廟前村委會采取合理補償方法,積極與鐵礦公司協調,解決居民用工,居住等問題。他們采用的補償方式大部分是按國家規定補償,但是像耕地征收是按照實際情況,通過采用解決用工等方式來解決,來實現更好的補償,在整個拆遷過程中沒有出現問題。
油田鎮廟前村委會原來屬于礦區村委會,是一個三級村委會,道路建設都很落后。后來由村支部推薦,選任理事會,村民集資,共同修建村級公路,有很好的借鑒意義。
在便民上,油田鎮采用集中辦公和推進下鄉兩種方法,上午九點之前干部在便民服務中心辦公。九點之后推進下鄉,鄉鎮干部在田間、地頭一線解決村民急需解決的問題。
“郡縣制則天下安”而鄉鎮政權是政權構成的神經末梢,它上聯“國家”,下接“鄉土”。所以,國家在鄉村社會的治理好壞,在很大程度上取決于鄉鎮政權的實際“作為”。
吉安縣常委、組織部長劉龍林介紹,鄉鎮工作機制的規范,提高了鄉鎮的工作效率,細化了干部的工作職責,使鄉鎮黨委、政府說話有人聽,做事有人跟,服務更對路,凝聚力大大提高,基層政權的基礎得到了夯實。
“我們的一個工作方針就是注重特色。”劉龍林告訴記者,吉安各鄉鎮目前都在圍繞自身特色,開展不同的促進經濟發展的措施。比如說永和鎮著力于完善黑釉窯保護,進行基礎設施建設;油田鎮則主打礦業開發牌。
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【編輯:秦欣】 |
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