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　　圖書館變托兒所 困局需合力破解

　　據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年暑期，多地出現(xiàn)圖書館成“托兒所”的情況，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。多位受訪家長(zhǎng)表示，并非自己想要“添亂”，對(duì)雙職工家庭而言，圖書館是暑期最好的“放娃”地點(diǎn)之一。“讓孩子自己在家擔(dān)心他的安全，送去托管班動(dòng)輒數(shù)千元。圖書館可以看書和自習(xí)，還有衛(wèi)生間和飲用水，只要點(diǎn)個(gè)外賣或者帶點(diǎn)吃的東西孩子就能待一天。”天津市河?xùn)|區(qū)一名小學(xué)生家長(zhǎng)朱先生說(shuō)。

　　炎炎夏日，圖書館變身“超級(jí)托兒所”的場(chǎng)景在全國(guó)多地輪番上演。孩子們?cè)陂営[區(qū)追逐打鬧、垃圾隨意丟在走道的畫面，既是對(duì)公共空間管理能力的考驗(yàn)，更是對(duì)社會(huì)治理智慧的叩問(wèn)。當(dāng)城市公共服務(wù)體系無(wú)法滿足千萬(wàn)家庭的現(xiàn)實(shí)需求，當(dāng)商業(yè)托管機(jī)構(gòu)的收費(fèi)超出普通家庭承受能力，圖書館被迫成為臨時(shí)庇護(hù)所，這既是當(dāng)代都市生活的黑色幽默，更是亟待解決的民生痛點(diǎn)，暴露出我國(guó)普惠性托育服務(wù)的嚴(yán)重供給不足。

　　根據(jù)相關(guān)法律，城市圖書館的屬性是公共文化設(shè)施，其核心功能是提供公共閱讀與文化服務(wù)，并非專業(yè)的托管機(jī)構(gòu)，通常沒(méi)有法定責(zé)任對(duì)進(jìn)入館內(nèi)的未成年人進(jìn)行專門照看。某圖書館工作人員就坦言：“我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能勸導(dǎo)，無(wú)法強(qiáng)制管理。”但當(dāng)出現(xiàn)孩子損壞展品或發(fā)生安全事故時(shí)，圖書館則往往會(huì)陷入追責(zé)困境，湖南衡陽(yáng)市圖書館今年已遭遇三起家長(zhǎng)索賠事件。這需要厘清責(zé)任邊界，走出認(rèn)知誤區(qū)。未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任主要由其父母或其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，即使家長(zhǎng)將孩子“丟”給圖書館，仍需履行其法定監(jiān)護(hù)義務(wù)。

　　平心而論，雙職工家庭將孩子安放于圖書館，確有幾分無(wú)奈。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，我國(guó)3歲以下嬰幼兒入托率僅為6%，遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。公立幼兒園普遍不接收3歲以下幼兒，私立托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)堪比大學(xué)學(xué)費(fèi)，這種供需失衡使得許多家庭陷入兩難境地。暑期托管服務(wù)的空白地帶，更是放大了這種結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　破解困局關(guān)鍵在于構(gòu)建普惠托育體系，這需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)的協(xié)同發(fā)力。據(jù)報(bào)道，杭州社區(qū)利用閑置黨群服務(wù)中心開(kāi)“四點(diǎn)半課堂”，南京企業(yè)工會(huì)辦“職工子女驛站”，昭通大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)作業(yè)……這些實(shí)踐證明，多元參與能有效緩解壓力。

　　政府要鼓勵(lì)街道、社區(qū)積極利用閑置的活動(dòng)中心等作為托管場(chǎng)地，并招募志愿者負(fù)責(zé)看護(hù)；中小學(xué)、幼兒園應(yīng)充分利用校內(nèi)資源，為兒童提供更為專業(yè)的托管服務(wù)；鼓勵(lì)社區(qū)居民、退休人員、全職家長(zhǎng)、大學(xué)生志愿者等在安全監(jiān)管下提供就近托管服務(wù)；有條件的大中型企業(yè)可建立“職工子女托管服務(wù)站”，為員工解除后顧之憂。政府要為此制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，以確保托管質(zhì)量和價(jià)格親民。

　　圖書館雖為知識(shí)殿堂，本不該成為臨時(shí)托兒所，但從保障兒童權(quán)利的角度，也要維護(hù)其平等獲取文化資源的權(quán)益。這需要重新審視兒童照護(hù)的社會(huì)屬性，將普惠托育納入基本公共服務(wù)范疇。比如設(shè)立兒童閱讀區(qū)域，制定兒童友好化規(guī)則，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好習(xí)慣等。(鄭桂靈