生存權和發展權是首要的基本人權。1948年通過的《世界人權宣言》為此提供了基本遵循。以此為起點，中國與非洲國家近80年來始終秉持平等互利、真誠相待的精神，以相互理解為基礎，通過廣泛深入的合作，在減貧、教育、醫療、基礎設施建設等領域樹立了南南合作典范，為保障和實現人人享有的人權貢獻了中國智慧與非洲實踐。

　　新時代以來，中非合作在發展權領域的貢獻突出體現在科技向民、經濟賦能和豐富國際合作路徑三大領域，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，切實將發展權轉化為民生改善。

　　1986年聯合國《發展權利宣言》明確指出，發展權是一項不可剝奪的人權，應讓所有人充分實現其人權與基本自由。當前，人工智能迅猛發展正深刻重構發展權的內涵與外延。正如2025世界人工智能大會發布的《人工智能全球治理行動計劃》所指出的：人工智能帶來前所未有的機遇，也帶來前所未有的挑戰。

　　從機遇看，人工智能已成為推動經濟社會發展的戰略引擎。截至2024年，中國人工智能產業規模突破7000億元，連續多年保持20%以上增速。麥肯錫2025年報告顯示，生成式人工智能有望為非洲每年帶來610億至1030億美元經濟價值，顯著提升農業、醫療、金融和教育等領域的服務效率與可及性。

　　但人工智能也是一把“雙刃劍”，治理挑戰日益凸顯。在國際層面，算法偏見和技術壟斷可能固化“信息繭房”，加劇數字鴻溝，激化話語權爭奪，甚至助長種族主義、孤立主義等思潮。在個體層面，研究表明，人工智能正帶來三大認知轉變：核心常識被算法隱性控制，注意力受機器學習引導，人的主體性在情感共鳴中逐漸弱化。

　　面對人工智能帶來的機遇與挑戰，中非雙方應加強戰略協作，推動建立包容、公平、可持續的技術治理體系，積累面向全球南方國家的實踐經驗，為彌合智能鴻溝、實現數字時代的發展權作出積極貢獻。

　　歷史經驗表明，賦能經濟是保障發展權的根基，是實現可持續發展的關鍵支撐。聯合國《2030可持續發展議程統計報告》持續追蹤全球進展，而中非合作在應對發展挑戰、促進經濟增長方面展現出強大韌性與示范效應。中非合作論壇成立25年來，雙邊貿易額增長27倍，中國對非投資存量增長超80倍，中方協助非洲新建和升級近10萬公里公路、逾1萬公里鐵路，顯著改善基礎設施，助力區域互聯互通。

　　更重要的是，經濟賦能的成果最終惠及人民。其貢獻主要體現在四個方面：一是創造就業。過去3年，中國企業為非洲創造超過110萬個就業崗位。二是深化資本投入。合作已延伸至技術轉移、設備升級和管理共享，有效提升非洲勞動者技能，尤其在人工智能時代更具發展意義。三是提升發展效率。中非合作帶動非洲生產力持續增長，在全球經濟低迷背景下為民眾帶來希望，激發發展動力。四是提供高性價比產品。普惠發展是全球民心所向。《華盛頓郵報》調查顯示，同樣一件體恤衫，中國生產售價約1美元，美國生產則達3.5美元；路透社與Ipsos的調查中，69%美國消費者更看重價格優惠。

　　綜合來看，中非合作在推動經濟增長的同時，注重平衡效率與公平、速度與共享，始終堅持發展為了人民、成果由人民共享，真正將發展權落到實處。

　　當前，面對地區沖突、失業、環境惡化等全球性挑戰，國際合作亟需新路徑。1992年聯合國首次提出“全球治理”概念，推動國際協作不斷深化。在此背景下，2024年中非合作論壇北京峰會取得四大成果：實現中國與所有非洲建交國戰略伙伴關系全覆蓋；將中非關系提升為“新時代全天候命運共同體”；提出攜手推進現代化的六大主張；發布《北京宣言》和《行動計劃》，明確未來3年合作重點。這些成果彰顯了發展中國家團結自強、共謀發展的堅定決心。

　　1992年，時任聯合國秘書長加利宣告“真正的全球化時代已經到來”。今天，盡管全球化遭遇曲折，歷史大勢不可逆轉。中非合作在發展權領域的實踐，不僅回應現實需求，更體現“夫道未始有封，言未始有常”的東方智慧，以開放包容、互利共贏的行動，為構建人類命運共同體提供生動注腳，為全球發展治理貢獻南方力量。

　　(作者系北京外國語大學教授)

　　劉琛來源：中國青年報

　　2025年08月20日 04版